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中评智库：澳门在大湾区定位与作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18

那么，澳门经验能不能复制到香港？我认为，澳门有些东西是可以复制的，比如在公务员里面可以推行一些培训，推行一些必要的国情教育考试，但这个可能是需要一些外在的压力去推动，光靠自身现有的体系很难。现在要分析一下，如何在香港真正应用澳门可复制的经验，去宣传“一国”的重要性和主导性？可以不一定用爱港爱澳这样的提法，但可以用一些其他的途径和方法，比如说从国情教育或者是弘扬中华文化角度切入。澳门拥有九千多个民间社团，均可以起到稳定社会的作用，因为澳门特区政府对这些社团有扶持性的支持。但社团队伍在香港可能无法复制，因为香港在社会已经被严重分裂的情况下，再搞社团就更麻烦，反而可能会使不同的观点被激起。所以，要正确认识到在“一国两制”实践中，澳门哪些经验是可复制的，哪些是不可复制的，有效推广澳门特区建设的经验。 　　接下来我谈一谈澳门回归以后面临的一些挑战或者是问题。因为中央政府、全国各地政府的广泛支持和澳门特区政府的努力，澳门现在发展很快也相对稳定，但是我们也要看到在表面繁荣发展下，澳门同样也存在着深层次问题。香港比较深层次的问题就是土地供应、住房和民生，因为在回归早期，当时的指导思想是希望利用本土的大资本家或是大企业家的影响来稳定社会发展。在澳门同样有这个问题，这些民族企业资本家也是有自身利益的，他们的利益与老百姓的利益还是有一定的冲突，这个存在的矛盾怎么去解决？是迁就还是需要进行适当的改变？对这个问题还是要做出判断，不能忽略掉了。 　　还有一个问题，就是澳门特区政府管治队伍虽然在爱国爱澳精神方面没有问题，但是我个人觉得，特区政府的施政效率还有待提高，有一些项目，包括社会民生项目、基础建设项目，步伐推进得非常慢。一个典型例子，澳门轻轨搞了十几年，最后成为烂尾。但澳门为什么不像香港一样出现激烈的社会问题，因为澳门“小”，比较保守，特区现在博彩业发展效果较好，政府有一定的财政收入资源，可以相对纾解民困。实际上，澳门相对是保护主义，对本地居民的就业、福利、民生、政治都做到位，严格控制人口。目前，澳门特区政府是把这些社会矛盾、深层矛盾淡化，或是暂缓或消除掉，但是特区政府要认识到，从长远来看，这些矛盾也是会影响到澳门长期稳定的隐患。此外，澳门特区政府在管治上偏保守、偏守成。作为一个政府，特别是现在澳门的未来发展都需有和国家的发展战略配套，要让澳门能够真正融入到大湾区去，特区政府需要有创新和开放式的思维。过去的经验来看，澳门一直是比较保守、守成，很多社会团体都有这种共识，这种情况在过去可以，因为澳门回归前十年主要是靠自身发展自己的经济，但现在不同，现在澳门被赋予更大的作用，而且在国家发展战略中要积极地融入进去，再维持守成、保守的做法，是不太可取的。 　　我前一段时间在广州参加一个会议，看到大湾区11个城市创新能力的比较分析排名，澳门是最后一位。澳门社会、澳门特区政府、澳门各界人士都应该要有清醒认识，虽然澳门现在经济按照总量平均很好看，人均GDP八万多美元，比香港多了近一倍，但是真正讲起来，澳门的创新能力很低。在这个科技快速发展的社会，不进则退，澳门要有风险意识，在未来十年如果再不开拓进取，再不积极地参与国家发展战略，那么就有可能被边缘化。内地的城市发展非常快，香港前一段时间在融入大湾区的势头、干劲和做法都比澳门进取。所以，澳门真的要积极地想办法，怎么样去推动、加快进步，这样才能为长期发展提供保障。

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