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中评月刊：两制台湾方案与教育制度

http://www.CRNTT.com   2024-10-06 00:01:50

一、“一国两制”台湾方案教育制度安排的系统性建构 　　“一国两制”确定了统一后台湾地区的基本政治制度、经济社会制度的基本原则，确定了台湾地区与大陆地区、与中央政府的关系，是基本性、原则性、框架性的构想。但是，“一国两制”的理论和内涵需要进一步丰富，具体到统一后台湾的发展问题，仍然需要更多的政策设计。自2019年习近平总书记提出要探索“一国两制”台湾方案以来，学界针对“两制”台湾方案的思想来源、基本内涵、理论依据、实践背景、特征意义等展开了丰富且有意义的研究，但在研究深度上还需要继续加强，对于统一后台湾微观治理层面的研究还相对缺乏。 　　“一国两制”台湾方案是多领域、多层次的系统性制度安排。在多领域方面，方案包括政治体制、经济、教育、科学、文化、体育、宗教、对外事务等各领域；在多层次方面，方案既要重视宏观层次的价值理念，把握方案的正确方向，也要注重中观层次的制度机制和微观层次的政策措施，从而确保方案的执行和落实。因此，“一国两制”台湾方案教育制度安排应是一整套系统性建构，须对其展开通盘考虑和整体设计，从而形成完整统一的有机整体。 　　在教育制度安排中，宏观层次的价值理念主要表现为教育世界观，它是对于世界的根本认识，旨在培养正确的世界观、人生观和价值观，推动社会的正向发展，促进社会的和谐与进步。随着全球经济一体化、世界政治多极化的迅猛发展，社会思想意识复杂多样、相互交织，西方“宪政民主”、新自由主义、历史虚无主义等伺机冒头，竭力争夺意识形态话语权，造成部分学生自我判断丧失甚至国家认同异化。因此，教育世界观是指导教育实践的理论基础，是教育制度安排的核心内容，直接决定了“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这个根本问题。中观层次的制度机制指的是教育行政制度，是对教育事业开展实际部署和有效治理的重要抓手，它是国家教育行政组织系统，其核心是教育行政权力结构，也是维系教育制度安排体系运转和职能发挥的基本保证。微观层次的政策措施则包括教育工具、教育方法、教育组织形式等在内的一系列教育手段，是实现教育制度安排具体执行和落实的物质和精神条件，也是把握教育发展目标、合理配置教育资源、推动教育事业优质发展的重要政策工具。 　　由此可见，教育世界观、教育行政制度、教育手段形成了“一国两制”台湾方案教育制度安排的系统性建构，三者缺一不可、相辅相成。大陆应在批判和纠偏“台独教育”、充分吸收香港“一国两制”教育实践经验的基础上，以历史唯物论为指导，探索“两制”台湾方案的教育制度安排，使“两制”台湾方案的具体实现形式更加明晰，引导和形塑台湾青少年的国家认同，确保统一后台湾地区的长治久安。

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