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苏进强：“和平协议”不能逃避

http://www.CRNTT.com   2013-11-01 00:30:10

三、马英九的军事互信与九二共识⑥ 　　马英九执政后，两岸关系进入新的阶段，时任“行政院长”的刘兆玄在“立院”施政报告时，亦以“军事互信”与和平协议做为大陆政策的施政目标。“国防部”前部长陈肇敏更宣示已制定“两岸军事互信机制的政策草案”，其中包括“预先通知军演活动、台湾主动公布海峡行动准则，并经由两岸交流来降低敌意，防止军事误判。”翌年的《四年国防总检》（QDR）鉴于马英九承认九二共识与“不独、不统、不武”原则，有相当的篇幅在呼应两岸建立军事互信，或要求大陆撤除沿海飞弹，并计划以“稳健、务实、循序渐进”的态度，分别以近程、中程、远程三阶段，逐步建立两岸军事互信、签署两岸和平协议。而在马英九竞选连任时，亦曾再度提出上述议题政见，但却引起对手与舆论攻击，马团队立即改口并设定“国家需要、民意支持、‘国会’监督”三条件，使此一政见形同搁置。 　　2008年12月，中共发布的“胡六点”中，强调“两岸在事关维护一个中国框架这一原则上形成共同认知的一致立场，就有了构筑政治互信的基石，什么事都好商量”，这也是中共对建立两岸互信一贯立场的再宣示；但台湾内部对所谓“一个中国框架”，却尚未形成多数的共识，而国共两党的“共同认知”，并无法完全代表“两岸的共同认知”，这也是马英九核心幕僚苏起提出“九二共识，一中各表”，藉以突破台湾蓝绿对“一中原则”、“一中框架”陷入胶着困境的动机，苏起自承这是他的“发明”，并非两岸两会九二会谈的结论，大陆则以此做为2008年后两岸关系的论述基调。而他的“独创”论述，不仅在台湾掀起论战，并因使绿营的基本教义派与务实派对“一中”的立场与思维产生激烈的论辩，务实派的人士以谢长廷为代表，许多中壮派的绿营民代亦风行草偃，或与谢同行访问大陆，或参与不同团体到大陆参访。其中，尤以绿营执政的县市民选首长为最。基本教义派则认为“九二共识”根本是无中生有。 　　坦言之，苏起的创见或为“无中生有”，或为独具巧思，但“九二共识”的确为两岸“形成共同认知”，发挥了创意性的催化功能。而大陆也对“九二共识，一中各表”，选择性地接受“一中原则”，刻意忽略“各表”。

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