【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 】

南非与中国城镇化进程之比较

http://www.CRNTT.com   2013-11-20 14:28:37

南非的劳动力流动制度与中国惊人相似  　　秦辉：我原来不是专门搞南非研究出身的，看到关于南非的第一本书，是杨立华教授在曼德拉还在监狱里时出的书，可能也是中国很多关于曼德拉书中的第一本。 　　南非的过渡没有人们现在说的那样和平，过渡时期流血很多，甚至比“武装斗争时期”都多，那段时间“黑人部族”之间冲突非常厉害，白人极右翼与黑人激进派别也有冲突。 　　1993年左右，我们观察这个事情的时候，全世界很多地方都处在转型期，大部分国家转型比较顺利，但有些国家，如欧洲的前南斯拉夫地区出了大乱子，两个非洲国家——索马里和卢旺达更是流血成河。南非不是没有这种可能，但终于避免，我觉得这个事情对我们很有意义，值得关注。 　　从1994年起，我就写些与南非有关的文章，后来还与一批青年朋友一起编译了一本曼德拉传记，我们并不是专业研究这个的，写作的目的就是希望人们能够从南非联想到中国。 　　曼德拉一直是我很关注的人，今年他病重，又一次成为舆论的焦点，明年新南非20周年，估计又会成为全世界关注的一个话题。所以我觉得应该就这个时机把南非的成功转型，乃至转型前的旧南非，转型后（长时段而言也可以说仍在转型中）的新南非做个总结，不仅转型成功的经验值得介绍，转型期危机本身也有很多值得研究的东西。 旧南非“增长奇迹”的由来 　　我开始关注南非过渡期社会风波时，注意到黑人之间的剧烈冲突和他们的流动劳工身份有关，包括祖鲁人和科萨人，很多人说祖鲁人和科萨人之间的矛盾是族群矛盾。后有学者指出族群矛盾之所以搞成这样与他们的经济社会地位不同有关。 　　科萨劳工绝大部分是贫民窟里的安家户，在城市里有家庭，虽然很穷；而祖鲁劳工多是两栖人，家属在黑人家园里，自己在城里打工，大部分住在集体宿舍——工棚里。所以这两部分人的状况有不小的差异，因有人挑拨和历史上的种种原因而闹得不可开交。 　　我从这两拨人中很快想到中国也有类似的现象。1969年至1978年间，我在农村生活了九年多，曾多次成为被征发的“民工”（不是现在打工挣钱的民工），那时还处在“前暂住证时代”，农民进城必须一事一开证明，没有“暂住”下来找工作一说。我有一次由于“丢失证明”被抓了起来。 　　当时我在广西、云南、贵州三省交界的地方插队，我们那个村子离广西、贵州边界的南盘江只有20多公里，有一次我和另外一个同学跑到贵州那边的册亨县城玩，结果因同学丢失了证明，尽管我的证明还在，但当晚我们一起就被抓起来，被扣了六天，干了六天的活，然后被公安押送回来。 　　对这件事我一直感触很深。所以后来看到南非关于通行证的描述就觉得别有心绪。我觉得“通行证”这个词翻译得不是很准，虽然“Pass”一词的动词词义就是“通行”，但“Pass”作为证件可以用于很多场合，包括护照、入场券都可以叫“Pass”，种族隔离时代南非黑人劳工持有的其实就是一种证件，这种证件按照南非当局的解释是允许他们进城打工，但不允许他们移民到城里来，也不承认他们可以把家搬过来，主要是城里需要他们工作，叫做“暂时居住”，这不就是“暂住证”吗？后来我发现与流动劳动制度配套的一大堆制度都似曾相识，所以使我产生很大的兴趣。 　　这个制度到底起的是什么作用？一般人对这种制度是大骂的，而且我也知道南非黑人为反抗这种制度付出了极为惨重的代价。 　　这个制度从上世纪40年代突然强化。以前南非对黑人一直是压迫的，这没有问题，但“暂住证”并不是非常重要。之所以不重要是因按照19世纪末格伦格雷法，那时黑人当劳工是被征发的，像孟姜女的丈夫修长城一样，是当局征调的民工。我们当年在农村，一到农闲的时候就要“出民工”，那时候的“民工”不是为自己挣钱打工，而是为国家无偿服劳役。那时没有暂住证，因为凡是到外地都是官府征派，如果自己进城办事，必须单开证明，比如去看病。而且证明从来不允许你在城里待一年、半年，自找工作，从来没这事。南非以前也有过征发劳工的阶段，后来这个阶段逐渐过去，变成黑人自己进城打工，白人安排了很多制度性歧视来限制他们。 　　这个事情就使我产生很多联想，而且那个时候南非经济增长非常快，南非在今天之所以成为金砖国家很重要的原因是它的经济实力，而南非的经济实力在种族隔离时代奠定了基础，是在这个时候变成了非洲真正工业化国家。比如利比亚工业程度好像也很高，但主要就是开采石油，基本没有制造业。制造业在非洲真正发达的国家就只有南非。南非资本原始积累非常快。对于这里面到底是怎么一回事，使我产生了一种对比愿望。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 】