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中评论坛：澳门为何要制定五年规划

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

具体的步骤，规则中也有所体现，第一是在38页，强调是一个技术的问题。刚刚提到城市竞争力的调查，知识和信息的结合偏弱，所以首先要做好一系列智慧城市的重点工作，包括推进信息科技的发展和应用、构建开放数据中心、扩大WIFI覆盖范围和提升国际通讯服务质量、更新及完善电信范畴紧急事故通过、应变及处理机制、加快三网融合制度建设、建设三维城市。这六个方面纯粹是技术上的。技术是一个相对而言可以透过基础设施的推进和互联网的推动来完成，这就构成了智慧城市建设当中的一个方面，就是硬实力的方面，我们可以先把这个方面做好。 　　第二个方面，要做一些和传统产业、新型产业的连接。在规划中第19页提到，推动互联网和传统产业焕发新的生命力，以及新兴产业成长来增添活动，这是技术和产业方面。技术首先要搭建一个设施，从而以此进一步更新传统产业，并促进新兴产业的发展。那么硬实力，我个人认为，五年规划中，或许可以完成，但是另一方面是软性的实力，软性实力是智慧城市中非常重要的，因为过去指的技术主要是IT（信息技术），信息技术其实是强调某种自我的控制和管理。现在是大数据的时代，无论是从商业的角度还是政府的管理，都累积了非常多的数据管理。而数据管理更多的应该是服务大众，激发生产力，最终落实于民生问题。 　　规划中，我们如何加强城市治理体系的建设，提升城市的治理能力，把我们从单纯的硬实力往软实力的发展，从智慧城市理解，这其中包含在总体的智慧当中。从技术、产业、治理方面而言，这实际上是实现智慧城市的三部曲，规划中也体现得比较明确；从时间上而言，五年完成其中技术层面的工作可能会好一些，而进一步的善治，可能不单是第一个五年规划，可能也是后续可持续发展的问题。 　　澳门存在一些垄断行业必须打破 　　最后，涉及到智慧城市展望的问题。首先是推进的成效，必须做一些相应的考核，这种硬方面的考核，会比较容易一些。澳门存在一些垄断，这是体制上和制度建设上要特别注重的。在规划中，虽然不会具体到某一个技术提供商的问题，但是从长远来看，为了更好的建设智慧城市，有一些行业部门的利益，或是垄断的格局，要做一些打破。我们所提出的创新和创意，必须要依靠一个发达的基础设施之上，那么最初的基础设施，我们没有搭建好平台，无论是下一步的创新还是创业，都可能成为一个“短板”，这样可能就不是很好。所以在推进规划之中，有一些垄断的格局，需要进一步打破。在推进下一步五年规划的时候，要做一些问题的检讨，尤其是政府治理方面，这不是一个单纯的技术问题，可能需要更多往前推进的方案。 　　总体而言，澳门围绕着智慧城市建设，尤其是在GDP达到一个非常高的基础上做这些事，应该是有个平台的，和国内的很多城市在起步比较低的基础上，不可同日而语，应该是有点差异的。澳门地域比较小，更应该把智慧城市做得更好一些，成为一个样板，谢谢大家。

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