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中评论坛：澳门为何要制定五年规划

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

鄞益奋   　　鄞益奋：有助澳门更好地融入国家发展 　　“五年发展规划”是澳门首次推出的规划，，我从三个角度来解读澳门“五年发展规划”的意义。 　　首先，“五年发展规划”弥补澳门缺乏中长期综合性发展规划的不足。目前有许多澳门以外的人士来到澳门时，对澳门的城市规划、交通等等问题的根源，都认为澳门缺乏规划思维，澳门城市规划不完善。虽然近几年，澳门正慢慢地在完善，有一些部门，例如社会保障、养老、旅游等方面都有所规划，但是整个社会综合长远的经济、社会、文化的发展规划是欠缺的。澳门的施政报告是一年的短期规划；参选政纲也是一个五年规划，但是一个施政蓝图和承诺，没有具体的施政构想；有部门十年规划，但不是总体发展规划。因此，澳门社会上有一个共识，就是制定一个规划，更有利于澳门的发展。“五年发展规划”的出台，是澳门政府与社会达成的一个共识，这个规划有利于澳门未来更好的发展。 　　第二，五年发展规划是实现世界旅游休闲中心的需要。国家十三五规划时，已经提出澳门要建设世界旅游休闲中心，但是近几年，澳门在这一方面的进度，实际上是不尽理想的，进程相对缓慢。进度慢的原因有软件和硬件上的欠缺和不足，硬件方面体现为酒店、交通等基础设施方面，而软件方面主要体现为缺乏规划。 　　事实上，“五年发展规划”追溯的源头是源自制定世界旅游休闲中心的规划。所以，“五年发展规划”的愿景是奔着世界旅游休闲中心去的，世界旅游休闲中心是“五年发展规划”的一个渊源。有了五年发展规划，澳门人对世界旅游休闲中心的可触摸感就会更加真实，而不会那么飘渺。虽然不能说规划是实现世界旅游休闲中心的路线图，但确实是一个实现世界旅游休闲中心的进度安排。 　　第三，五年发展规划是澳门融入国家发展的需要。澳门是一个小地区，未来更需要主动融入国家发展，才能取得更大的进步。既然要融入国家发展，就要对接国家的十三五规划，从这个角度讲，制定这个规划，实际上是为了澳门更好的融入国家的发展。

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