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绿营媒体制衡台湾政局 有多大力量 | |
http://www.CRNTT.com 2009-06-09 00:39:40 |
台湾的媒体环境与各种无形压力 但是我们放在2008年这个时间点来看,我们期待的媒体自由、多样性环境,没有变得更好。原因有几个: 第一个是谁拥用这些媒体,因为媒体,特别是那报纸和电视台,是高度资本密集的产业,并不是一般的政党或个人可以轻易跨越门槛。台湾媒体历史上所形成的偏蓝结构,在短时间之内不会改善。 第二个是政府有媒体监理权。监理权有很多面向,因为我自己做过“新闻局长”,可以跟大家报告。监理权其实包括了像发给执照的权利。而每次遇到执照审查前夕,很多的电视台,就会变得比较乖。所谓比较乖,就是不敢对执政者有太多的批判,这个权力是看不到的,但是监理权是很巨大的权利。而我们的监理机构,其实还没有建立一套真正客观的裁决规则,所以政治权力被滥用的机会还是很大。 监理权还有媒体营运的监理,它有很多行政处罚的权利。这对很多媒体来说,也是一个很大的威胁。这不止是新闻,包括广告、综艺节目、戏剧节目,甚至连广告的表现方式、戏剧的手法、是不是能够做置入性行销等等,政府有权介入管理。我认为,监理权也是构成广电媒体的政治倾向的一个压力来源。 第三个是金融或税务机关的压力,这也是看不到的。媒体的资金压力一向很大。因为,广电产业的资产一般是不够的,它的价值在于营运价值,所以金融机构在放款授信的时候,常常需要营运计划的说明,这个贷款案才能完成,拿得到贷款与否也是一个无形的压力。 第四个压力是广告主的压力。经济不景气的时代,台湾各电视台的广告,最多的时候,有三成是政府和公营事业的广告,这都是无形的压力。一年当中电视广告的金额,过去大概有四百五十亿左右,假如因为经济减少三成,减少总数约一百三十亿元,平均每个电视台的广告衰退值非常高。所以政府广告变得很重要。政府的广告,政府的媒体标案,各式各样的政府行销计划,都可以对于媒体形成无形的压力。 经营媒体并不容易 在台湾,要经营电视台,其实有很大的困难,可是,如果从小媒体出发,还是有很多的空间。比如说,网路媒体现在的穿透性很强,一篇有意义的报导,或者一则有价值的评论,常常可以在网路上产生巨大的回响。 坦白说,经营一家报社、一份杂志,或一个电视台,对绿营来说,是很沉重的负担,以目前相对弱势的政治生态,广告主刊登广告的意愿也会大幅下降,筹资不易。 我认为,吕秀莲的“玉山午报”是一个很有勇气的计划,所谓绿营经营媒体其实都只是“论坛”,而非一个大众化的传播平台。在台湾,许多中小型的广播电台,成为绿营舆论竞相运用的利器,这也是台湾媒体生态一个特殊的景象。 |
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