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中评社高雄论坛:南台湾政局与选情 | |
http://www.CRNTT.com 2012-01-03 00:10:00 |
在此情况下,倒不是说国民党错误,因为如果国民党要有清新,让人民眼睛为之一亮的政治,其实是必须做这样的处理。但是问题在哪里?党纪砍对人吗?而且砍断原来手脚之后,是不是有一套长远的计划去培植新生势力?目前来看,似乎没有这样的明显倾向。 当2010年五都选后,31个乡镇市长改制为区长,通通改为官派;加上原台南市的6个区长,新任民进党籍市长(赖清德)就可官派37席区长。也就是说,市长掌握了人事,也掌管财务权力。我举个例子,丁仁方教授与我接了“陆委会”的案子,“陆委会”希望我们举办20场关于ECFA座谈,我们当然希望争取地方协助。但当我们接洽地方时,我们发觉所有的区长没有人愿意帮忙,纵使是借场地也都不行。这即显示,区长的权力来源已经不是地方,而是来自于市长;他必须依据市长的好恶来决定其政策。 除此之外,我们也发现,地方里长、村长会抱怨,以前如果需要重新铺整柏油路,只要到乡镇公所反映一下,很快就有人来处理。或者是防预登革热需要喷药,反应一下,隔个几天就有人来,最晚不会超过一个礼拜。可是现在可能要等半个月、一个月、甚至半年才有下文。为什么?因为它必须通通上报到市政府,由市政府统一决定何时进行铺路或喷药。市长掌握所有人事与财务权力,派系运作少了乡镇市长,也没有代表会主席等管道,只剩下“立委”与市议员,但是他们所能争取的资源真的有限,大部份的资源都掌握在行政、“直辖市”长手中。 因此,政党政治取代了派系政治,或者更正确地说,市长赢者全拿winner-take-all;这造成的结果是,只要你取得市长之位,你就是一方之霸,对于2012年的“立委”、乃至于“总统”选举,会造成相当程度的决定性影响。 |
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