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中评论坛：台湾的外部环境与挑战

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

蔡明彦   　　蔡明彦：台湾发展需要稳定的外部环境　　必须兼顾对外关系与两岸关系 　　谢谢许董事长以及在座各位先进。我就直接针对今天会议讨论的三个提纲，提供一些个人观察给大家做参考。第一部分是台湾目前面临国际与两岸环境到底出现什么样的变化。我个人主要从两个部分来看，首先从国际战略环境来看，然后再谈国际经济环境。 　　就国际战略环境而言，目前大国竞合关系中的竞争比重在升高当中，但即使竞争比重在升高，大国之间还是试图透过各种对话来管理矛盾与分歧。所以我们看到，即使美、中在南海、网路安全、人权议题等领域竞争关系加剧，但这两个国家现在已经建立了一百多个对话机制，双方领导人的会面也非常频繁。他们努力管理彼此之间的竞争关系，然后再从中去找到一些合作的机会。中日关系也是如此，即使东海局势持续紧张，但还是可以看到安习会的举行，也可以看到中、日、韩继续推动三边FTA。我觉得面对这样的国际战略环境，台湾不能够、也不会去操作大国之间的战略矛盾，因为如果台湾想要利用大国的战略矛盾，进行外交或政治上的操作，最后反而会让自己被大国共管。 　　另外，就国际经济环境而言，目前国际经济情势正在缓慢恢复，但在此过程中各国的保护主义色彩相当浓厚，这导致我们看到了美国总统候选人在辩论TPP的过程中态度相对保守，美国和欧洲洽商的TTIP自由贸易协定也出现一些阻力，另外中国跟东协国家推动的RCEP进度比较落后。所以跟前几年国际间推动自由贸易的气氛相比，目前是有一点趋缓。我觉得台湾也注意到这一点，即不能够对外贸或自由贸易抱有太大期待，重点应该要放在自身的产业升级。 　　其实台湾对于参加自由贸易非常有兴趣，我们已经表示愿意参加TPP和RCEP相关谈判，但是在参加自由贸易合作的过程中，如果自己的产业没有升级、产品没有竞争力，那岂不是陷入开放自己市场让他国占有，然后他国市场自己又进不去的窘境吗？

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