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李明 |
李明:东亚海域安全形势紧张而脆弱 海洋战略合作意义重大
谢谢大家,非常高兴有机会参加这次论坛。这是我第一次到青岛来,从中国的海岸线来看,青岛位于南北枢纽和中心位置。算上台湾在内,中国的海岸线一共是18,000多公里。从辽东半岛、山东半岛、雷州半岛,直到越南边境,海岸线一共约11,000多公里。青岛就在这么一个有利的位置,是一个非常重要的海洋战略基地,大陆的海军基地设在这里。足以证明青岛不仅是中国大陆向外发展的重要枢纽,也是中国大陆当前海权发展的起始点之一。
首先,我想对中国大陆和周边国际环境试作七点探索:
第一,是我们在东亚地区所处的国际环境。日本跟中国、韩国、甚至俄国都有领土纠纷,日本也侵略过中国、韩国,占领过台湾,甚至还占领过东南亚部分地区,这些冲突至今尚未完全解决。尽管日本改善了与东南亚某些国家的关系,但迄今并未改善与中国、韩国的关系,反而在历史问题、现实利益上,和中国、韩国等感情不睦、乃至针锋相对。日本是一个海洋国家,且正不断地进行扩张,中国原本是陆权国家,最近三十年的快速经济发展,使北京有信心、且认为有必要走向蓝海,中日之间似乎正要对撞在一起,而包括日本在内的海洋国家更积极地对中国进行压制。
第二,东亚各国过去的恩怨情仇复杂且深沉,虽然是一衣带水、地理距离近,心理距离却相当遥远。冷战时的西欧国家曾共同对付苏联,东亚地区的情形则完全不同,他们没有共同的敌人,更少有共同的友人,各国在安全威胁的感受从不一致,因此难以建构区域安全体系。他们之间是冲突多、合作少,海洋资源的争夺在进入二十一世纪之后,更是方兴未艾。
第三,由于共同安全感非常脆弱,各国彼此宁愿不相信邻邦,而仰赖区域外强权,“远交进攻”的概念在此地成为各方坚定不移的信念。正因为区域国家冲突不断,常威胁区域稳定甚至强权利益,外部强权乃不断借机干预。冷战期间,区域外强权如美国及苏联等,常应邀干预此当地国际事务。今日虽然苏联不再,俄罗斯仍然是不可忽视的强权之一,且间或参与当地国际事务。个别相关国家受到牵引,由于感受威胁,紧张情势升高,此地俨然变成世界火药库。
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