郑端耀：发展和平海洋战略 不能忽视美国所扮演的角色
我想说，在有关两岸海洋战略合作方面，无论是对大陆还是台湾，都有一个很大的挑战，那就是如何处理美国问题。大陆目前提出了“新型大国关系”，刚刚郭伟峰社长也提到，无论是在“新型大国关系”还是“海洋强国”的论述里面，都把“和平发展”作为一个主要方式，希望透过和平发展壮大自己的国力。
大陆方面已经察觉美国因素，不只对中国大陆崛起，对中国大陆海洋战略都有决定性的影响。如果美国因素能够减少或者淡化，至少对于中国大陆持续向海洋发展，可获得较多空间和时间。
就台湾方面言，两岸海洋战略合作并没有开始。到目前为止，台湾也没有跟美国方面就有关处理两岸关系海事或者海洋合作问题有过沟通。其实非常的明显，台湾在没有获得美国谅解或者同意的情况下，要跟中国大陆展开所谓海洋安全合作，有实际的困难。
在前面讨论提过，即使是非官方的、两岸就南海或者钓鱼台问题的学术讨论，美国都会关切，对这些问题都非常敏感。其实与其因美国对这些问题敏感而加以回避，台湾学界应该和美国学界展开沟通，然后对有关美国、台湾和两岸在海洋合作问题来进行对话，甚至来寻求共识。当美国因素能够缓和，或者能够争取支持下，无论是对于美中关系、美台关系和两岸海洋战略合作都会有促进作用。
日本问题的背后还是美国。如果中国大陆要有一个明确的海洋战略，必定不能够排除日本的考虑，也就是说如何处理对日本可能反应的因应策略。难道说中国大陆真的愿意与日本在钓鱼台问题上形成直接冲突吗？这样冲突会对中国大陆当前造成很大伤害，个人认为，如何能够避免这种情形的发生，以及发生后如何加以因应，应该是中国大陆海洋战略需要认真思考的一部分。如果能够加以缓和或者淡化，来化解来自日本的疑虑和阻力，此对于中国大陆海洋战略发展以及两岸海洋战略合作应该会有更多助益。 |
