中国愿意在中国南海地区与周边国家建立安全合作机制,不排除在相关国家共同努力下,组建联合巡逻队伍。这样做一方面可以不断地减少海洋冲突的可能性,另一方面也可以及时地化解海洋纠纷,确保各国按照平等互利的原则充分利用海洋资源,促进本国经济发展。
中国愿意在地维护海洋安全方面承担更大的责任。中国不仅在自己控制的岛礁上建立了一系列安全防卫体系,为各国提供安全保障,而且更重要的是,中国愿意和周边国家共同组建中国南海安全巡逻队伍。如果中国南海周边国家达成协议在中国南海地区建立共同的安全巡逻机制,确保中国南海地区的交通要道畅通无阻,确保中国南海地区的海洋资源不被破坏,那么,中国南海地区将会成为世界海洋安全的样板。中国正在积极有效地与中国南海周边国家保持沟通,通过谈判解决南海地区的冲突或者可能出现的不安全因素。不远的将来,中国南海地区很可能会出现共同巡逻的武装舰队,到那个时候,一些霸权国家在中国南海地区的军事存在就会变得非常尴尬。中国愿意与中国南海周边国家共同努力,把中国的南海变成和平之海。
第三,海洋是人类的发源地,海洋也是人类赖以生存和发展的巨大宝库。维护海洋权益,保护海洋资源是人类共同的责任。迄今为止,人们对海洋的认识仍然是非常有限的。浩瀚的海洋中有许多未知的因素需要人类探索,这就要求各国共同努力,依靠科技创新不断地探索海洋奥秘,充分利用海洋资源,造福于全人类。中国愿意与周边国家共同开发中国南海的资源,包括南海地区的石油天然气资源以及中国南海地区的海底矿产资源。中国在海洋开发利用方面已经做好了充分的技术准备,中国南海地质勘探作业船可以对中国南海地区的海底地貌进行全面普查,中国海洋资源勘测船可以在世界任何大洋开展工作。中国在开发南海方面已经做好了充分的技术准备,只要中国政府一声令下,中国就可以在南海地区开展大范围的普查作业活动。
现在的问题是,中国在开发南海资源方面必须得到中国南海周边国家的广泛支持。中国按照法律规定在南海地区实行“休渔期”,确保南海地区的渔业资源不会被掠夺开发。如果没有中国南海周边国家的大力支持和协同配合,那么,中国在南海地区资源保护工作就难以持续下去。可喜的是,中国确立新的国家海洋战略同时,把合理利用海洋资源作为其中的主要内容,愿意在搁置争议基础上与相关国家共同开发。可以设想,如果中国南海周边国家愿意与中国共同携手开发中国南海资源,那么,中国的南海将会变成世界经济新的增长点。
中国古代的天下主义虽然淡化了所有权观念,但是,天下主义却为中国开展广泛的国际合作打下了坚实的思想基础。中国在现代国际法基础之上提出搁置争议共同开发的基本原则,这是中国古代天下主义在当代社会的具体表现。中国在处理与南海周边国家关系方面已经形成系统的海洋战略,中国愿意在中国南海地区开展安全保护、资源共享等领域全方位合作。中国愿意把处理南海问题的经验推广到世界,从而使国际海洋法公约所产生的一系列问题借助于中国的海洋战略逐步加以解决。
中国在与中国南海周边国家共同探索实现中国海洋战略的同时,必须充分考虑到当今不合理国际秩序的危害性。美国航空母舰之所以在中国南海地区巡逻,不是为了维护中国南海地区的安全,而是为了显示自己的霸权;不是为了解决中国南海地区的争端,而是在中国南海地区不断地挑起事端。中国在南海地区乃至其他海洋推行中国的海洋战略,势必会遭到美国的阻挠。中国作为一个日渐崛起的国家,在处理与美国关系方面不得不考虑美国的利益关切,不得不高度重视美国的海洋战略。
对于美国来说,浩瀚的海洋只不过是美国横行霸道的场所。美国之所以不加入联合国海洋法公约,是因为联合国海洋法公约所确立的专属经济区和大陆架规则,有可能会将美国拒之门外,美国的航空母舰无法在其他国家的专属经济区和大陆架自由出没。美国一方面把海洋作为自己的势力范围,任何试图挑战美国海洋霸权的国家都会成为美国的战略对手,另一方面,美国希望其他国家特别是海洋国家打开大门,让美国军舰自由地进出。可以这样说,美国的海洋战略是美国霸权战略的集中体现,美国在处理国际海洋事务方面所采取的不负责任行为充分说明,美国并不愿遵守联合国海洋法公约所确立的基本规则,美国更愿意在世界各大洋展示自己的武力,充分体现自己的霸权地位。
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