最后时间所限，针对上述问题和短板，我简单提出一些非常不成熟的建议，希望与各位一起相互启发，也希望凭藉各位在政策、经济领域的影响力，能够进一步评估这些建议的可行性、操作性，共同推动香港与深圳、与大湾区更好地融合发展。
第一，善用大湾区坚持和丰富“一国两制”实践的政策创新空间，探索“新三通”的体制机制。一要“税制通”，低税费环境始终是利好创新、激发企业积极性的重要诱因，香港的低税率是长期以来吸引国际人才、企业的核心优势，也是值得内地借鉴、对标的营商标准，建议以深圳为首先行先试在大湾区部分地区、部分行业、部分人才实行与香港趋同的税务制度。二要“数据通”，强抓中央文件中“支持建设粤港澳大湾区数据平台”的政策利好，在安全风险可控的前提下探索两地数据安全跨境流动，在“经济特区”下建立“数据特区”，建议可以从向港人派“数字人民币利是”开始，在深圳等大湾区城市定向使用。三要“保障通”，在鼓励和支持港资医疗、托幼、教育、养老机构在大湾区设立机构的同时，力争同步与香港现有公共社会福利制度无缝接轨。
第二，深港同城化关键在于错位发展、互补发展，香港疏解非核心功能应与深圳“东进战略”相衔接。近年来，深圳的城市规划已经逐渐形成了“核心西移、功能东进”的基本格局，即金融、科创等核心功能以西部为基地，而养老、旅游、教育等其他产业则依托东部现有资源协同发展。深圳东部生态环境好、后发优势明显、待盘活利用的存量工业用地多，目前已有龙岗大学城、盐田生物科技集群、坪山高新区等现有规划。而这正是与香港目前拥有的具有优势但属于非核心功能的教育、医疗、养老等产业合作的承接地、对接地。
香港舆论时不时会兴起一阵所谓“内地港人社区”的讨论，这个建议其实有“本末倒置”的问题，“港人社区”并非是先起楼、再量身定做一套符合港人生活方式的社区服务，而是先把与香港公共或私人服务资源投放至内地，再产生群聚效应。这样既能缓解长期以来内地游客为了奶粉、疫苗、体检而涌入香港核心区带来的问题，又能促进更多港人北上享受与香港本地同等乃至更好品质、与香港福利制度相对接、与深圳当地社会保障制度衔接的公共服务，让更多港人以深圳为家、以大湾区为家，把港深同城化视为自然。同时，这也对深圳加强自身第三产业、提高综合竞争力大有裨益。
总而言之，下好深港一盘棋，最重要的是从畅通入手，各个方面的政策规划都要做对接，这也有赖于在座各位青年菁英未来的呼吁和推动。谢谢。
吴志隆：接下来让我们把时间交给林艳主任，听听她的高见。 |
