中评社北京7月26日电／受疫情反复、国际地缘政治冲突等因素影响，今年以来我国经济下行压力加大。同时，我国实施大规模增值税留抵退税，财政收入形势较为严峻，特别是县区财政运行压力较大，民生支出保障问题受到高度关注。
财政收支半年报显示，面对一系列超预期因素冲击，中央财政大幅增加转移支付，规模创新高，有效保障民生支出，兜牢兜实民生底线。
“做好困难群众帮扶救助，强化基本民生财力保障，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现，是落实‘六保’任务的重要内容。”财政部预算司一级巡视员兼政府债务研究和评估中心主任宋其超表示，中央财政加大对地方财力支持，督促省级财政部门落实主体责任，加强财政运行监测，筑牢兜实“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线。
2022年，中央财政安排的对地方转移支付有两大特点：一是规模大，二是增幅高。从规模来看，2022年中央对地方转移支付近9．8万亿元，规模为历年来最大；从增幅来看，2022年中央对地方转移支付比上年增加约1．5万亿元，增长18％，增幅为近年来最高。
“受疫情等因素影响，部分地区财政收支不平衡问题较为突出，保基本民生至关重要。转移支付是中央调控地方财政状况的重要手段，中央财政通过加大转移支付力度，有力缓解地方财政支出压力，推动做好民生保障工作，促进助企纾困、提振市场信心。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。
在转移支付“总盘子”中，中央财政安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付预算1．2万亿元。“这1．2万亿元，列入今年预算8000亿元，列入明年预算4000亿元。通过加大中央对地方转移支付力度，确保县区在落实大规模退税减税政策的前提下‘保基本民生、保工资、保运转’所需基本财力。” 宋其超说。
中央财政有力支持，地方自身也强化资金保障。根据部署，省级财政部门统筹中央补助资金和自有财力，加大对下转移支付力度，重点向财力薄弱市县倾斜；市级财政部门加大财力下沉力度，对所辖县区民生保障工作给予帮扶；县级财政把基本民生作为预算安排的重点，优先安排相关经费预算，兜牢兜实基本民生底线。 |
