F-16作为北约空军几十年来的主战平台，凭借其令人印象深刻的战斗记录，援助给乌克兰，无异于向世界发出一个明确信号：随着北约介入程度越来越深，俄乌战争可能有升级的风险。
战前，俄罗斯、乌克兰是欧洲地区防空系统密度最高的两个国家。自2022年秋季以来，俄军远近程防空系统态势感知和目标跟踪的质量不断增强，弹药拦截成功率明显提高。虽然，俄空天军目前基本在乌火力圈外活动，每月都进行有限架次打击，但俄军远程地面防空系统、战机的中高空俯视雷达、远程空对空导弹和点目标防御系统的威胁组合，会使F-16的空战环境极其致命。乌克兰空军期望F-16的引入能像TB-2无人机那样，在战争初期就战果累累，可能是不切实际的想法。
F-16面临的难题
（一）飞行员和维护人员培养
美国空军战斗机飞行员，从最初的飞行训练到获得具有战斗资格的僚机认证，往往需要2年时间（54周的本科飞行员训练，9个月的特定型号基础训练，3个月的战备训练）；考虑到执行战术编队所需的协同训练，培训时间可能更长。
这一现实意味着经验丰富的乌克兰飞行员也需要时间过渡，并不是换个飞机那么简单，何况F-16战术、技术和程序（TTPs），以及驾驶舱操作界面和仪表布局都有别于俄制战机，特别是F-16速度以“节”、米格-29以“千米/时”表示的单位差异。为了充分利用F-16的多用途能力，乌克兰飞行员必须重新建立一套不同的作战思维方式。
此外，培养合格的F-16维护人员与培养熟练的F-16飞行员同样至关重要。据称，1架F-16 需要8~14名后勤支持人员，且F-16每飞行1小时就得需要7~20小时的保养。对维护人员而言，大约需要5~8年的在职经验和严格的认证，才能具备维护这些飞机所需的专业知识。乌克兰必须能够有条件维护和修理F-16，以保证战备状态。在美国，F-16的地面维护人员主要是承包商服务小组。一旦战事吃紧，这些承包商可能需要撤离，他们的离开将会导致能够执行任务的战备飞机数量大幅减少。基于此，美国提议由北约机队负责乌军的F-16后勤支持，维修团队利用远程维护/诊断系统与专家直接联系，快速响应以支持战斗机状态良好。为了确保F-16持续使用剩余寿命，应在飞行员培训和保持维护人员能力同时，建立一个长期的持续培训通道。
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