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| 王仲孚 |
王仲孚：课纲问题千头万绪
谈到高中历史课纲问题，可以说千头万绪。本来高中课程的修订，应该与国中课程衔接，但是国中自2000年实施“九年一贯”课程时，强调“合科教学”，课纲的正式名称是“人与时间”，并没有“历史课纲”这个名称。
所谓“合科教学”也称“统整教学”，就是把历史、地理、公民合为“社会科”，编在一本教科书里，教材内容简陋，每周只有一节历史课，“九年一贯”课程毕业的国中生，以这样薄弱的历史基础，升上高中如何能衔接深奥复杂的“98课纲”？，国中到现在理论上还是“合科”，实际上历史、地理、公民，只是“合”在同一本教科书上，历史老师拿去教历史，地理老师拿去教地理，公民老师拿去教公民，这怎么叫“合科”呢？
“课程统整”、“合科教学”本可预见是行不通的，现在证明完全失败。但是却仍在继续实施。当年强力推动“九年一贯”的政府官员、学者专家，没有人为这失败政策负责。当年坚决主张“合科教学”强调“势在必行”的教育专家们，也都销声匿迹了，没有任何的检讨与反省。其中教育学者陈伯璋教授，事后还筹设了一个“国家教育研究院”自任筹备处主任。几年来“立法院”都没通过，不晓得他们的预算是从何而来？他们说是研究教育政策，表面看起来堂堂正正？实际上没有研究什么教育政策，像“九年一贯”、“合科教学”、“九年一贯”与高中课程的衔接问题，乃至“广设大学”政策是否正确，从没有听过作了什么研究！大概就是包一些不关紧要的工程消费预算而已，很少人注意到教育研究院在干什么。
2002年实施的“九年一贯”课程结束了国中正常的历史教育，正式切割了中国史与台湾史的教学，课程目标在改变台湾青少年的历史认同，这一目标早在1997年李登辉执政时推动“认识台湾”课程即已开始了，“九年一贯”课程则完全达成了国中阶段的目标。下一步则是把这一历史教育目标，向高中阶段推进。但是制订“九年一贯”课纲并强调“势在必行”的“教育专家”们，忘了拟订2005年要衔接“九年一贯”的高中课纲，开了一年天窗，才于2006年匆促制订所谓高中“九五暂纲”以及继承“九五暂纲”的“九八课纲”，这些课纲因为参杂的政治因素，所以显得千头万绪，要有所瞭解，还需作一简单的回顾。 |
