创新创业者是市场经济的“发动机”，最大限度释放创新创业者的活力是增强经济内生动力的重要一环，个人破产制度正是通过为他们的创新创业提供风险控制与“后盾”支撑，达到激发市场经济竞争活力的目的。建立个人破产制度是与国际市场经济规则接轨的需要，也是深圳激发商事主体竞争力和创造力，营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治化营商环境的需要。
三
全国“个人破产”首案当事人梁某的经历，对个人破产制度的价值做出最好的佐证。
被裁定破产前，梁某每月还款利息、罚息近7000元，被裁定破产后则被免除了利息和滞纳金。
被裁定破产前，梁某的生活是“一天接到几十通催债电话，精神压力巨大。”被裁定破产后，梁某有固定工作和固定收入，也有了可行的破产重整计划。不但还债可期，在获得了精神解脱之后，也有了未来“东山再起”的可能性。
为何深圳市民梁先生的个人破产申请成为全国“个人破产”第一案？什么样的人可以申请个人破产，受到全国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》的保护？
《深圳经济特区个人破产条例》规定，在深圳经济特区居住，且参加深圳社会保险连续满三年的自然人，因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资产不足以清偿全部债务的，可以进行破产清算、重整或者和解。
“个人破产制度的目的是帮助‘诚实而不幸’债务人实现经济再生。”深圳市中级人民法院破产法庭庭长曹启选表示，“诚实而不幸”是法院决定是否受理个人破产案件的前提，也是债务人进入破产程序后，法院裁定是否批准其减免债务申请的条件。在司法实践中，认定“诚实而不幸”是要经过严格的法定程序，债务人申报财产、债权人申报债权、管理人调查核实、债权人会议审议、按重整计划、和解协议清偿，或者通过免责期考察，经过社会监督，法院才会裁定许可免责，认定其为“诚实且不幸”的人。 |
