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中国区域经济“大哥”之争

http://www.CRNTT.com   2009-03-01 08:21:14

中部六省至今没有形成一个有机联系的经济区，也没有一个公认的“大哥”。因此，在中部形成统一经济区之前，必定是一个“无龙头时代” 　　《瞭望东方周刊》记者金明大　合肥、武汉、郑州报道 　 　　“不东不西，不是东西。”这句略含贬义的顺口溜曾经是中部地区的自嘲之语。中部地区是指山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽六省。 　　中部地区的问题，很早就引起了中央的高度重视。2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中首次明确提出“促进中部地区崛起”。2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中提出：抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。2006年4月，随着中共中央、国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》的颁布，“中部崛起”战略正式拉开序幕。 　　中国社会科学院区域经济研究专家、经济学家徐逢贤教授告诉《瞭望东方周刊》，实施中部崛起战略，不仅是我国国民经济现代化发展战略的客观需要，也是推动中国经济全面振兴和中华民族伟大复兴的关键措施，更是实现中国区域经济协调发展的必然规律。 　　借着“中部崛起”的东风，中部六省纷纷开始发力，寻找发展良策，谋求率先崛起。 　　湖北“武汉城市圈”争当中部崛起的“支点”；湖南在加快长株潭城市一体化建设的同时，2006年又启动了“3+5”城市群建设研究；河南“中原城市群”规划正式发布，欲撑起中部崛起的脊梁；在这方面动作稍显缓慢的安徽省，2006年相继通过沿淮、沿江两个城市群规划；江西提出建设“昌九工业走廊”；而山西省2006年也专门召开高规格的城市建设工作会议，高调提出打造太原城市圈概念。 　　“龙头”之争其实是优惠政策之争 　　就在中部崛起大幕刚刚拉开之际，一场“龙头之争”已经悄然上演。 　　2005年的全国“两会”上，中部六省联合提交了《关于促进中部地区崛起，实现区域经济协调发展的提案》，在随后的讨论中，两会代表和委员对“中部龙头城市”一直争论不休。 　　此前，2004年12月14日，河南一家媒体刊发报道《中部五省角逐城市群》，首次提到了中部“龙头城市”概念。 　　2005年3月8日，《北京青年报》委托友邦调查公司的一项调查，使中部“龙头之争”骤然升级。 　　此间，时任武汉市市长李宪生公开称，作为中部地区惟一特大中心城市的武汉，理应在中部地区崛起中有所作为，在中部地区实现率先崛起，“成为促进中部地区崛起的战略支点。” 　　之前，长沙市统计局发布的分析报告表明，长沙已经成为未来中国经济发展过程中的战略要地，“应成为中部崛起战略的首发城市。” 　　而来自河南的全国政协委员张涛则建议国家大力支持“以郑州为中心的中原城市群建设”，尤其是要大力支持郑州的经济发展。 　　同年9月，时任武汉市委书记苗圩在接受《香港商报》采访时强调，武汉市作为中部地区惟一的特大中心城市，“誓当中部崛起龙头。” 　　3个月后，河南大学经济学院教授张昆仑则称，“郑州是中部地区的龙头。” 　　虽然各方各有道理，但“龙头之争”始终没有结果，幷在此后的一段时间内继续蔓延。 　　2006年2月16日，合肥市政府一位官员称：“合肥要率先成为中部崛起的龙头城市。” 　　2007年3月，媒体在以“中部崛起看龙头，五大变化看安徽”为标题的报道中称，安徽在2006年发生的一系列重要变化，正在促使这一省份向“中部崛起的领军地位”迈进。 　　同年8月 ，一篇刊登在《当代广西》杂志的文章，则用了这样的标题：中部崛起的龙头城市—— 南昌。 　　两个月后的10月23日，时任长沙市市长谭仲池在接受媒体访谈时表示，长株潭城市群在中部地区完全有可能成为国家改革开放的一个新试点，“成中部龙头很有信心。” 　　有专家分析说，“龙头之争”表面上看起来是各方实力的角逐，其实是优惠政策之争，“骨子里是期望国家在出台中部城市群规划的政策时，能给予自己更多的倾斜。”

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