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中评月刊：两岸半导体产业合作前景与挑战

http://www.CRNTT.com   2024-09-19 00:01:06

台资半导体企业对大陆地方经济增长和半导体产业发展有着重要意义，不仅可以带来先进的技术和管理经验，也可以培育本土供应链、技术人才以及产业工人群体，集聚成具有国际竞争力的产业集群，理应得到中央和地方政府的高度重视与支持。对此，大陆方面可以考虑成立一个高级别的跨部门协调机制，直属于中央科技委员会，专门负责协调两岸半导体产业的合作，解决台资半导体企业在大陆投资中遇到的问题和障碍。在台资企业聚集的地方，地方政府应建立常态化的工作专班，设立双方共同认可的合作机制，及时掌握台资半导体企业发展的制约因素，推动两岸半导体产业的深度融合，如促进技术标准的共通、合资项目的落地、共同研发的开展以及台胞技术人员的职业资格认证和配套服务。大陆各级政府需积极采取各类灵活务实的政策措施，打造优质的营商环境，提升政府的服务效率和质量，增强台资半导体企业对大陆投资的信心和动力。 　　2.深度开放大陆市场，避免两岸企业无序竞争 　　充分发挥超大规模市场优势，合理规划半导体产能建设是促进两岸半导体产业融合发展的重要基础。目前半导体行业步入下行周期，而大陆半导体市场规模仍在不断增加，这是发展本土半导体产业的优势所在；此外，大陆官方需合理规划新增产能，避免低端产能重复建设，推动两岸企业健康发展。 　　充分利用市场规模优势有助于加速两岸半导体产业的协同发展。为保障供应链安全，避免“卡脖子”问题，大陆官方正大力推行“国产替代”，加速中国半导体国产化进程。台湾半导体产业在设计、制造、封测等领域技术较为先进，大陆应秉持同等待遇原则，对台资企业全面开放“国产替代”市场，用不断增强的市场规模优势，吸引台湾半导体企业的持续投资，尤其是在微处理器、MCU、记忆体等核心晶片以及智能手机、汽车、工业和其他嵌入式晶片领域，双方可以通过互补合作，共同打造完整的产业链，提高两岸半导体产业成套装备能力和整体竞争力。 　　避免低端产能的重复建设有助于推动两岸半导体产业的健康发展。在美国禁令和国内各类产业政策的影响下，大陆的地方政府和各类产业基金竞相投资半导体产业，全国各地出现近50个半导体产业园，除了少数由国内外半导体龙头企业拉动的产业集群外，大多数产业园在当地缺少产业基础，缺乏市场竞争力，存在着低端产能重复建设、骗取政府补贴等资源浪费现象。中央政府应当鼓励已有较好产业基础的城市，加强与台湾半导体企业在高端晶片设计、成熟制程晶片制造和先进封装等领域的合作，提升本土产业技术水平，避免盲目投资。 　　3.加强知识产权保护，共享技术创新与合作 　　健全知识产权保护制度，完善国际对话交流机制是激发两岸半导体企业技术创新热情、维护企业合法权益的重要保障。知识产权保护常常被美国政府武器化，用以制裁中国半导体企业，阻碍其正常运营以及对外合作，这就需要中国企业提升知识产权保护意识，积极利用法律武器维护自身合法权益，也需要中国政府不断健全知识产权保护规则体系，完善与美欧等发达国家的对话交流机制，为我国半导体企业的发展提供良好的制度保障。

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