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北京专家：2012年台湾选举透视

http://www.CRNTT.com   2012-01-09 00:48:13

表1   　　根据一年来在台调研和选情跟踪资料分析，作者认为本届大选参选三方在民生——公共政策主轴上的争议基本上可以概括为名异实同、小异大同，共同点大于不同点，这是由台湾在全球经济大变局中的角色和出路所决定的；而在认同问题上，三方都趋向于以台湾为主体的“国家”认同，但是程度不一，表现形式也不相同，这是由于台湾政治转型中本土化因素与民主化因素共同作用的结果，也意味着过去的统独主张开始受到两岸关系和平发展框架的影响 　 　　民生议题成为选举主轴 　　近年来，声势汹涌的全球金融危机和方兴未艾的欧洲债务危机导致全球市场大萎缩，对各国经济造成很大冲击，直接引发了高失业率、通货膨胀和福利衰退等问题。台湾作为一个开放经济体不可避免受到直接冲击。事实上，2008-2012年间台湾政治格局变动均与其饱受外来冲击的经济社会状况变化密切相关。我们对台湾选举变化的经济动因，应该放在这一全域性经济背景中分析。 　　纵观2010-2012年台湾“五都市长”选举和“总统”选举，不难发现公共政策领域的民生问题——而非意识形态色彩强烈的统独问题——正在塑造台湾的政党选举进程与结果，这是台湾前所未有的政党政治新现象。从2011年选举进程来看，民进党主打就业环境恶化、贫富差距、财富分配不均等攸关民生福利的公共政策议题。作者多次与民进党智库学者和党部干部交流发现，他们并不讳言民进党试图把2012年选举的主轴定位为“左右之争”，亦即建立以重经济增长（“右”）和重社会公平（“左”）为两端的公共政策空间作为选战的舞台。在这个政策议题空间中，民进党自我定位为“中间偏左”政党，着眼“分配”层面的社会公平问题，并试图将马英九和国民党打成只在乎“经济增长”的“右派”政党。 　　表1：台湾选举中的民生议题（2011-2012） 　　在选举初期和中期，民进党的这种选战策略从高失业率、不稳定就业、工作贫穷以及物价房价等涉及多数选民切身利益的民生社会问题中获得养料，选情一度势如破竹，开始树立蔡英文温和理性、关注弱势与民生的形象。从表1中可以看出，从年初到11月份，民进党主动并且主导了ECFA负面效应论、贫富差距扩大、高失业率、军公教调薪、租税改革、工作贫穷、无薪假、老农津贴等民生议题，国民党大部分议题都限于被动回应甚至难以招架的状况，执政党的政绩和资源优势都没有充分发挥出来。尽管如此，马英九在开征“奢侈税”、陆客入台观光、调整税制等问题上得分不少。这就是选战前期马蔡民调很难拉开的主因。

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