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北京专家：2012年台湾选举透视

http://www.CRNTT.com   2012-01-09 00:48:13

图1   　　另一方面，马英九的国民党团队不得不面对贫富分化扩大的现实和“无感复苏”的主观感受，首先在民生政策议题上强势回击，扯掉被民进党强行套上的“右派”政党外衣，其次不断强调未来施政将更强调社会公平问题，将“公义社会”摆到“黄金十年”施政要点的前列。台湾地区自2010-2011年短期经济复苏，是在中长期财富分配不均和贫富差距扩大的背景下产生的。全球金融危机以后，各主要国家通过加大投资、“量化宽松”等办法救市，但同时引发新一轮的通货膨胀，恶化了原有的财富分配不均和贫富差距扩大的问题。目前各国财经政策都面临着必须兼顾经济增长与财富分配的难题，台湾地区也不例外。可以说，“无感复苏”的问题不是台湾地区独有的，而是很多国家和地区的通病。关系民生的公共政策问题因此浮上台面，成为2012年美国、法国、俄罗斯、韩国、日本等国重要政治选举的关键议题，台湾地区也不例外。这是执政者无法回避的重大时代现实问题。 　　（见图1，资料来源：台湾“行政院主计处”编印：《台湾地区家庭收支调查报告（2010年）》，2011年10月。本文作者制图。说明：台湾每年的家庭收支调查报告，是次年10月份才发布，因此图中最新资料只到2010年，至于2011年的完整资料要等到2012年10月才能得到。） 　　如图1所示（左列数轴为大岛指数，右列数轴为基尼系数），2000年以后台湾地区基尼系数（Gini Coefficient）明显上升，2001-2009年基尼系数稳定在0.34-0.35之间，明显高于前一个十年即1990年代。图中关于台湾的大岛指数（Oshima Index）（指所得收入五等分以后的高低倍数比）反映了最富（20%）和最穷（20%）两极贫富差距的程度（国际上常以6倍作为警戒线）。可以看出，2000年以后，台湾的高低倍数比突破6.0，并且不断攀升，2009年已经达到6.34倍，远超1990年代的倍数。分析台湾地区这两个指标中长期历史性变化，可以看出台湾工业化以来家庭所得分配可以分为三个阶段：第一阶段为1970年代到1980年代，这二十年间台湾基尼系数在最低0.277（1980年）到最高0.303（1989年）之间变动，高低倍数比在最低4.17（1980年）和4.92（1989年）之间变动，显示台湾处于均富型经济增长阶段，所得分配比较平均；第二阶段为1990年代，这十年间基尼系数从1990年的0.312逐步上升到2000年的0.326，高低倍数比从1990年的5.18上升到2000年的5.55，显示台湾的均富型增长模式和所得分配发生变化，贫富差距开始扩大但不算严重；第三阶段为2001年至2010年，这十年间基尼系数从0.35缓步上升，逼近国际警戒线，同时大岛指数基本上在6.0以上，2009年达到6.34，显示台湾的贫富差距持续扩大，所得分配不同于1970-80年代均富型增长时期的状况。因此，台湾短期经济复苏，是在中长期财富分配不均和贫富差距扩大的背景下产生的。

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