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全球化下中山思想新思维：国家角色与大同之治
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曹俊汉（台湾）
中国文化大学社会科学院院长
中山与中国大陆研究所教授
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一种是历史的因素：我们要瞭解的是，在任何一个社会中是否存在一个历史传统，为求自治、主权，以及国家的存在？这是我们要去探索与确认的。
另一个是心智的因素：将过去与现今社会的政治想法及理论并入国家观念中，来探讨究竟国家扮演什么角色?
第三种途径是文化的因素：在认知与行动中，个人将国家概念普遍化到一定程度，并使其显着的表露出来。
中山思想中对文化因素认为是三者中最重要的。因为它可以在系统中形成一定的认知秩序，不使国家观念在量上与质上作漫无目的的扩散。
为了突显国家状态在不同层次的结果，Nettl提出一个“国家五项功能”的分析架构，来瞭解国家状态的重要内涵。国家所提供的功能都能反映中山思想中，包括：
1.行政的过程，反映在五权宪法与权能分立；
2.主权的制度化，人民为国家主人的宪政制度；
3.部门自治，反映在地方自治；
4.法律执行，建立一个守法及法制的国家；
5.社会目标达成与代表，大同之治的社会。
显然我们从民权主义中可以将这些功能明确的看到。
显然，Nettl 的论点是置国家于公部门的权威框架下，从60年代来看这种情形确是如此，中山思想与时代的趋势是亦步亦趋的。联合国是一个主权国家为中心的系统，一切的社经活动都置于国家的框架下运作。
但到了90年代以后，世界的政经形势发生了结构的改变。国家不足以操控与导引经济活动。所谓的国家，对Nettl来说就是“公权力体系”（system of public authority），对中山先生来说便是民族国家。国家与国际体系仍是世界事务的领导中心。不管国内体系如何否定国家的存，国家一直不会受到动摇。
全球治理下的大同之治
然而当我们见20世纪后30年，世事走势却发生变更，市场运作的效应以及公民社会发展出现的机制逐渐取代了这一公权力体系，同时也出现了国家是否消失的争议。自然最大的变革仍是国际旧有两极制度的解体，以政治与军事为中心的国家力量渐渐减少了操纵国际关系的机会。取而代之的是，跨国经济活动越来越活跃，国家仅扮演一个经济的角色，而且更超越了民族国家的力量。这是一个全球化发展的现象，甚至说是一种潮流与趋势。国家在全球化的浪潮下是否有边缘化的现象或危机，便是另一个引起讨论与争议的课题。这一变数显然不是中山先生能预测的。这也就是一个全球化时代的来临。
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