第一,马英九第一任期执政能力表现不佳,而第二任期才刚开始,民调就一度掉到只剩15%。马政府治理绩效民意反应低落,会不会影响到其对两岸政策的判断,究竟会转为积极?抑或趋于保守?马政府在两岸政策上的积极或保守,会直接影响民进党对两岸政策的判断与方向。未来大选,究竟是两岸关系影响较大?还是马政府执政能力影响较大?如果马政策执政能力持续低落,那么两岸关系影响民进党竞争力的可能性就会相对减弱。这是一个重大的隐藏性变数。
第二,苏贞昌虽然当上了民进党主席,但蔡英文卸下主席职务后人气不减,并且组织基金会继续积极参与公共事务,试图争取2016年再战“总统”大位,党内两强对峙竞争态势至为明显。这中间,台独基本教义派就成为苏蔡之间的重要砝码,两人必然同时受到具体牵制。虽然苏蔡都属稳健务实派,但谁也不敢更张过大过快,谁都需要争取台独基本教义派的支援。在这种情势下,期待民进党采取突破性的积极进取的两岸政策,确有客观条件的限制。
无疑的,两岸关系愈来愈重要,民进党在苏主席领导之下,如何处理好两岸关系,对其未来发展与选举胜负,具有关键影响。但在目前态势下,民进党处于在野,其两岸政策不易具体检验利弊,短期内尚无特定利害可言,只有等到2016年“总统”大选才会面对全面考验。当然,如果等到那时候才做因应,是否已经迟误了时机?此外,马政府执政能力的表现,蔡英文对苏贞昌构成的竞争压力,也都是重要变数,必然会影响到苏贞昌主席对民进党两岸政策何去何从的考量与判断。
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