扎扎实实做好周边安全工作
最后,谈未来中国周边安全形势变化趋势。总体看来,我说我们今后周边安全状态是越来越复杂,对我们搞研究的来讲,挑战可以说是越来越刺激。但是,我觉得,辨证地看,对我们也有利,有利于我们把对外工作的重心沉下来,站稳脚跟,扎扎实实做好周边工作,扎扎实实地经营周边。虽然现在有所谓外交总体布局,大国、周边、发展中国家等等,但是感觉重点不是很突出,包括过度强调中美关系之类,可以说现在外交的面撒得过宽,而真正跟我们国家切身利益攸关的还是周边,就是直接跟我国家安全、沿边沿海大开发、十二五、东北、大西北、大西南(现在从西藏、云南到广西,整个面向南亚的“桥头堡”),还有海洋等等。中央在“十二五规划”建议中就单列一条讲“海洋经济”,“十二五”期间我们海洋大发展,这都会影响到我们周边安全形势,都需要我们沉下心来,把主要精力放在周边,做好周边工作。我觉得这反而有利,因为形势严峻、挑战一复杂,那我们就面对它呗,就应战呗,如果处理得好,反而是有利于我们的周边安全形势,把真正重要的工作给做好。
周边形势变化趋势还有,大国博弈肯定是加剧了。东亚峰会以前是十加六;最开始是十加三,东盟觉得这还不够,十加三根本平衡不了中国,那就十加六,把印度使劲拉进来。但是十加六了还是把中国看成“威胁”,现在就干脆把美俄拉进来,变成了十加八。2010年只是预备会,今年则是第一次十加八,给美国提供一个机会,因为美国明确提出要“改造”东亚峰会,使得周边的大国博弈在进一步加剧。
然后邻国对中国政策的“两面性”还会发展:一方面,经济上充分利用我们,给我们唱赞歌、说好话,说我们离不了你,中国的投资、中国的市场等等,但这只是一面;另一方面,在安全上,极力地防范我们,甚至是做出有损于我们的很多举措。不光是美国,还有地区内一些国家,它们也在相互联手,比如印度和日本、印度和越南、越南和日本等等。就是说很多国家对华政策是两面性的,还会进一步发展。
最后一个变化趋势就是,周边地区的风险上升,危机管理越来越重要,甚至一定程度上还要加紧军事斗争的准备。我们主观上不想跟谁斗争,但是我们一定要做好这个准备,并且这个准备还要加快。现在是网路化时代,网民、民间的情绪都是需要去重视的,所以今后周边工作的危机管理会更加突出。
郭震远:向阳也做了一个很全面系统的报告。下面请中国国际战略研究基金会研究部主任吕德宏博士发言。 |