三、台湾太空工业发展竞争力评估
台湾太空工业起步于20世纪90年代初，受限于自身工业及研发实力，整体仍处于初级阶段，缺乏关键核心技术，但利用信息通讯等产业优势在太空工业零组件等领域实现局部突破。
（一）产值规模小
据“台湾太空中心”统计，2022年台湾太空工业产值2,158亿，其中地面设备2,129亿元（占98.7%）、卫星制造14亿元（占0.6%）、发射服务0.3亿元（占0.01%）、卫星应用15.1亿元（占0.7%）⑧。厂商方面，据台湾“金属工业研究发展中心”统计，目前台湾有约80家太空产业相关厂商，多以地面接收设备为主，且皆以供应单一零组件为大宗（见图1）。
［图1：台湾地区太空工业供应链体系］
（二）上游材料及零组件具一定优势
台湾已实施的“福卫”系列卫星计划均为中低轨道，带动岛内厂商形成了相对完善的卫星通讯及地面接收设备、航天金属零组件产业体系，特别是印刷电路板、射频元件、天线材料、路由器、地面基站及接收设备等产品，已打入SpaceX、OneWeb等全球科技巨头低轨卫星供应链。以SpaceX星链计划（Starlink）为例，不少台商直接打入星链计划供应链，以上市柜企业为主，也说明太空工业科技门槛较高，中小企业跨入较难;产品以材料、卫星通讯及地面接收设备为主（表1）。次级系统方面，岛内科研院所及部分厂商经过探空火箭及“福卫”系列太空计划已在次级系统领域取得一定突破，微像科技的CMOS影像传感系统用于福卫五号及印度探月卫星；新鼎系统研发福卫七号操控软件系统；士林电机为“福卫”系列提供电池管理系统，但整体实力较弱。
目前，台湾半导体产业已积极跨入太空工业体系。联发科与国际航海卫星通讯公司Inmarsat合作于2020年8月以窄频物联网（NB-IoT）芯片完成全球首次5G物联网高轨卫星资料传输测试；台积电为高通、苹果等国际大厂生产手机用卫星通讯模组，此外其重点布局的氮化镓（GaN）、碳化硅（SiC）等第三代半导体材料也是卫星通信、通信基站关键材料；砷化镓晶圆代工龙头稳懋过去为苹果、博通等提供高频元件，现在供货给台面上所有全球知名低轨道卫星厂商。
整体而言，台湾太空工业上游优势源于其电子信息、精密机械、石油化工等产业优势，以及已有的“苹果链”“特斯拉链”等成熟供应链体系驱动，加上美西方打造的“去中供应链”的影响，成为促岛内厂商切入美西方国际大厂的关键。
（三）中游系统整合及发射能力薄弱
中游系统整合领域是台湾太空工业的技术薄弱环节。台湾经济事务主管部门评估，台湾太空工业尚缺乏系统整合厂商，受制于国际卫星大厂，产业链地位仍停留在零组件、终端设备代工的末端角色⑨。岛内航天龙头厂商汉翔航空评估称，台湾目前在卫星系统整合、制造及发射领域仍处于“拿开山刀砍除杂草”阶段，离大量承接订单仍有较大距离⑩。
［表1：打入SpaceX星链计划的台湾厂商］
1.卫星自主研发能力有突破
第一期“太空科技发展长程计划”（1991-2006）执行“福卫一号”、“福卫二号”及“福卫三号”计划，建置了太空工业发展的基础能力。第二期“太空科技长程发展计划”（2004-2018）自主发展“福卫五号”遥测卫星与“猎风者”气象卫星，幷与美国合作共同发展“福卫七号”气象卫星星系，建立初步自主太空研发能力。“福卫五号”是台湾首个自主研发的高分辨率光学遥测卫星，通过引进海外太空技术加上岛内的科研及产业链，一定程度上具备了商业应用卫星潜力。2023年10月成功发射的猎风者卫星是台湾地区首枚自制气象卫星，约82%由台湾研发制造，汉翔航空负责系统整合⑪。目前，除“台湾太空中心”、“中山科学研究院”、汉翔航空、成功大学等具一定官方背景的系统研发整合机构外，智探太空、鸿海等民营企业亦积极涉足卫星研发。鸿海集团与台湾中央大学合研的两颗立方体卫星“珍珠号”于2023年11月发射升空，为台湾地区首颗宽带通讯立方卫星⑫。当前，民进党当局实施的第三期“太空科技长程发展计划”（2019-2028）计划发射6枚先导型高分辨率光学遥测卫星、2枚超高分辨率智慧遥测卫星、2枚合成孔径雷达卫星等10颗高性能卫星，计划吸纳更多本土厂商及科研院所参与，提升系统整合能力。
2.美援建卫星运营操控系统
在美国技术支持下，“台湾太空中心”已建立卫星操控中心及卫星地面站。卫星操控中心设于“台湾太空中心”内，目前主要执行“福卫”五号及七号星系的任务操作。卫星地面站是卫星与卫星操控中心间的沟通桥梁，“台湾太空中心”建立有X频段遥测影像资料接收站，又分别于桃园中坜中央大学及台南成功大学归仁校区设有S频段遥传追踪指令站。此外，以委托或对外合作方式建立海外支援站，提供卫星任务操作中发射与早期轨道、卫星紧急及轨道转换作业时所需支援。为支持第三期“太空科技长程发展计划”10颗卫星操控作业，“台湾太空中心”已进行操控系统及接收站更新升级。
3.发射运载工具仍为空白
第二期“太空科技发展长程计划”（2004-2018）期间，“台湾太空中心”实施“探空火箭科学实验计划”，计划自2004年1月起至2018年12月止总共15年，预计发射10-15枚探空火箭，实际上2004-2014年间仅发射7枚。特别是探空火箭研发为求降低成本，省去导航及控制系统，但造成轨迹偏差及箭体滚转，无法完全满足科学探测需求。“台湾太空中心”与成功大学及交通大学两个团队合作，于2010至2018年间多次进行混合式探空火箭试验。从第三期“太空科技发展长程计划”（2019-2028）开始后，“台湾太空中心”则委托民营厂商晋升太空、成功大学、阳明交通大学等科研院所联合研发新型探空火箭，意图藉民间力量发展“类卫星载具”从而规避外界关注，目前仍处于研发阶段。2022年7月，台湾阳明交通大学前瞻火箭研究中心（ARRC）研发的具导控能力混合式火箭HTTP-3A在屏东县旭海发射场发射升空，因未达到设定目标而失败。同时，因运载火箭与导弹技术同源，台“中山科学研究院”及军方可能将现有导弹改造升级为运载火箭。
4.已建立小型发射场地
目前台湾有南田航天港发射场、旭海发射场等两座小型火箭发射场，选址遭遇地方民众抵制及用地争议，多次暂缓使用，目前均未有成功发射案例。当前，“台湾太空中心”正在进行大型火箭发射场选址，位置可能在台东县或屏东县⑬。未来仍需注意美西方援建台湾商业太空发射中心。
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