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中评月刊:尹锡悦决策与东北亚政治
http://www.CRNTT.com   2024-07-06 00:11:07


 
  第一,朝美矛盾因韩美联合军演升级。尹锡悦通过扩大与美国的模拟演习来增强双方战备状态,亦成为对朝展示威慑意志的方式,韩朝紧张连动朝美敌对态势升级。2024年3月4日至14日,韩美重启代号为“自由之盾”年度演习,该演习是继《板门店宣言》效力部分中止后的首次举行,规模之大为五年之最,实战演习场次高达48场,为去年的两倍。针对这一军演,朝鲜国防部发出强烈谴责,并认为美国正在进一步升级对其主权国家的军事威胁,警告立即停止加剧挑衅与造成不稳定的行动,任何行动都可能触发朝鲜半岛的核战争导火索。⑧可见,美韩军演和核导实验之间的刺激与反刺激,使朝美和朝韩之间形成了“以强对强”和“针锋相对”的三角恶性循环。

  第二,尹锡悦对朝敌视导致朝美接触无果。2023年12月30日,金正恩在劳动党中央委员会全体会议上强调,将“始终坚持与美国和敌人进行强对强、硬碰硬的斗争方针,实行高压、进攻性的超强硬政策”,这一决定似乎是根据美国总统大选结果,瞄准战略时机进行“核谈判”。⑨而美国近期也表达出就无核化进行讨论的意愿,白宫国家安全委员会(NSC)东亚和大洋洲高级主任米拉·拉普胡珀(Mira Rapp-Hooper)在3月4日发言中明确了这一立场,美国准备与朝鲜商讨无核化的“中间阶段措施”(Interim steps),在全面达成无核化过程中,为核冻结或核削减提供相应的制裁放宽,这是拜登执政以来美国高级官员首次公开表达此类措施的可能性。⑩但尹锡悦在朝美和谈中的斡旋角色缺失,导致朝美之间很难单线联络,朝韩关系僵化也间接关闭了朝美无核化谈判的大门。

  (二)尹锡悦决策偏好塑造新“中—俄—日”三角结构

  在尹锡悦决策转向下,韩国显然疏远中俄,转而与美日缔结更为紧密的“军事联盟”。韩美同盟强化溢出效应正推动美日韩形成更为坚固的“亚太小北约”,无疑将削弱中俄在东北亚的战略平衡,逆转韩中、韩俄关系,并激化俄朝、朝中、中俄三角关系动态,极有可能复活冷战时代南北三角的对峙结构。⑪其进程演化如下:

  首先,韩美联盟加固牵引韩日关系回暖。为顺畅推进韩美同盟,势必通过恢复与日本的关系,来加强美日韩合作。体现如下:一是日韩关系改善服务于韩美同盟。尹锡悦通过解决日韩历史遗留问题、恢复日本贸易“白名单”地位、重返军事情报协定等努力,获得了日方“正式谅解”。2022年9月21日,日本首相岸田文雄与尹锡悦在联合国大会上进行非正式会晤,将双边关系定位于面向未来的合作伙伴关系,此后不久就恢复了首脑穿梭外交及美日韩三边防长会谈。二是拉拢日本,将其视为对抗朝鲜的第二桥头堡。日本在最新国防报告里将朝鲜也定义为“严重且迫在眉睫之威胁”,并修订了“三大国家安全战略文件”,包括确保对敌方导弹基地的“反击能力”、“提高远程导弹威力”、“五年内将防卫费翻一番”等。⑫此举明显在推动东北亚军备竞赛升级,深刻影响了日朝关系未来。韩国学者金勇民评述,“在未来印太战略推进中,虽然日韩并未明确将中国视为主要合作目标,双方确实重视台湾海峡的稳定(即航行自由),虽言辞力度有别,仍存在合作空间。”⑬尹锡悦所奉行的“亲美和日”策略,正推动日韩成为美国遏制中国战略的前沿“双翼”。 


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