中评社记者:您认为在什么样的背景下,“弃台论”有可能变成现实?
周文星:“弃台论”最初是由美国战略学界提出的观点,实际上在过去的一些美国政府中已经有所体现。最显着的例子就是1979年美国与台湾当局“断交”,之后美国一直保持台海关系现状,因为美国战略学界主导性的声音是维持两岸关系的现状。在奥巴马时期,由于中美关系较好,有人提出既然中美关系这么好,为什么还需要关注台湾?这是我们最近一次较为响亮地听到“弃台论”。
如今,中美关系已经不可能回到那个时代的状态,但“弃台论”仍有可能在特朗普第二任期转变为政策,尤其是当中方在经贸关税等问题上做出实质性让步的情况下。但需要明确的是,“弃台论”并不是从法律制度层面完全“放弃”台湾,这在美国法律上很难实现,因为需要美国国会的授权。目前美国在台湾问题上的核心法律是“与台湾关系法”,这是联邦政府的公法,对包括美国总统在内的整个联邦政府都具有约束力。
从行政当局的角度,特朗普如果通过谈判达到他想要的政策目的,可能会在台湾问题上做出较大的让步,但这种让步不会涉及法律层面,因为他作为行政部门领导,并没有国会制订法律的权限。
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