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农民上楼：一场农民完败的圈地运动

http://www.CRNTT.com   2010-11-05 10:01:36

“增减挂钩”成各地破解土地瓶颈“金钥匙”。 宅基地空闲，浪费土地资源？ 楼房将彻底改变农村生态结构。   楼房：让农民生活更美好？ 　　　 　　农村生态结构将被彻底改变 　　在这场新“圈地运动”中，不仅农民的宅基地被圈走，农民被迫住上楼房将彻底的改变农村的社区生态以及生活方式。农村村庄的兴衰是经济社会长期发展变迁的自然结果。虽然建成了一个个类似城镇居民小区的农村新社区，但如果居住其中的农民没能改变生产方式，其生活方式的改变就将面临很大困难。 　　传统农村的宅院、村边、地头，都是农民创造收入的场所，甚至是大部分的日常生活消费都来自于此。进入新社区，这部分收入没有了，而生活费用的开支却明显增加，“连喝口水都要花钱”了。如没有新的就业机会和新的收入来源，能否长期维持就是个大问题。有些人说，建了农村新社区农民可以不进城而过上城里人的生活了。可实际并不尽然，从社会学的角度分析，拆并村庄后面临的问题可能更为复杂、不确定性更大。 　　　 　　除了东部极少数地区，真正具备村庄拆并条件的地方相当有限 　　因此，村庄的兴衰还是应当遵循经济社会发展的规律，而不是为了获得些建设用地的置换指标和土地的价差收益就去大拆大建。这样的做法改变了农村生态结构，或许将埋下不稳定的种子。 　　应当说，就目前的国情国力而言，除了城市规划区范围内、除了农村劳动力绝大多数已转移到城镇和非农产业就业的发达地区，除了东部少数发达地区，真正具备村庄拆并条件的地方相当有限。真心要统筹城乡发展、建设新农村，还是应在建立以工促农、以城带乡的长效机制上下更大工夫。 　　  无法享受土地增值　农民完败　　 　  　　农民无法享受2700万亩土地增值，收益全归政府支配 　　城市发展和扩大必定要挤占周围的农村土地，这个事实无法避免。况且从农业用地转为工商、住宅等用途的建设用地可以极大地提升土地的价值，但这部分增加的土地价值收益毋庸置疑应该由农民享受。但由于目前补偿水平较低，农民能分享到的由于城市化、工业化带来的土地增值收益很少。这样一来，城市发展和农民权益就出现了冲突。

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