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中评月刊：闽台高等教育融合路径

http://www.CRNTT.com   2024-09-22 00:00:56

一、闽台高等教育融合发展的内涵与图景 　　融合发展是新时代党解决台湾问题总体方略的重要一环。早在2014年3月，“两岸经济融合”的提法就已正式出现在政府文件中。2016年3月，习近平总书记明确提出“着力深化两岸经济社会融合发展”。①不同学者在对两岸经济融合和社会融合的概念进行解读时，都不约而同地强调两岸之间的双向交融、要素流动和价值与利益的共享。2022年10月，党的二十大报告提出“深化各领域融合发展”，②明确将两岸融合发展的范围从社会经济领域拓展至社会各个领域。随后，两岸高等教育融合发展作为新的概念术语开始在涉台研究领域出现，并被赋予了与社会经济融合发展相一致的使命和意义，即两岸高等教育融合发展不仅是为了促进两岸高等教育相互沟通有无，增进彼此的瞭解和互信，更重要的是促进两岸民众心灵契合，筑牢两岸命运共同体意识。 　　综观世界不同国家和地区，跨境或跨地区的高等教育融合发展模式早已有之，相近概念有高等教育一体化、高等教育集群发展和高等教育协同发展等。最典型的融合发展模式主要有两种，一是高等教育融合发展的湾区模式，另一种是跨国界的高等教育融合发展模式。前者以美国的旧金山湾区和我国的粤港澳大湾区为代表，后者以欧盟高等教育一体化发展模式为代表。 　　粤港澳大湾区和美国旧金山湾区的高等教育融合发展之所以被称为湾区模式，主要是因为两者都是基于毗邻的地理位置，都是围绕特定的海域或江河，以及围绕区域内的经济、文化、科技和教育发展需求，③而出现的高等教育协同创新发展模式。2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，粤港澳大湾区高等教育融合发展驶入快车道，湾区内的高等教育要素如教师、学生和科研的双向流动加速，高校战略联盟纷纷设立，部分合作项目在前海和横琴试验区正式落地，香港特区区域教育枢纽建设亮眼，粤港澳三地的高校合作办学更是异军突起。在中央政策引领和地方政府积极推动之下，粤港澳大湾区的高等教育资源互补格局初步形成，“一国两制”的制度优势不断显现。相较之下，美国旧金山湾区多元丰富的高等教育体系形成“主要是在大学主动回应市场需求并与社会变迁的互动与磨合过程中自然渐进实现的”，④从萌发到成熟走过了漫长的发展过程，最终形成以加州高等教育系统为主体，以科技创新和产教融合为双轮驱动的高等教育协同创新发展模式。欧盟高等教育一体化则是“加入欧盟博洛尼亚进程的国家在高等教育体制、目标、质量等方面采取一致的标准，建立欧洲高等教育区的过程”。⑤这是一种典型的超国家协调模式，有力的法律保障、丰富的行动计划和明确的机制框架是欧盟高等教育一体化得以实现的重要条件。

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