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南京大学国际关系学院副教授周文星10月21日到访香港中评社(中评社 段晓鲁摄) |
中评社香港10月28日电(记者 林艳)南京大学国际关系学院副教授周文星10月21日到访香港中评社,中评社助理总编辑林艶和中评社编委束沐分别就中美关系及台湾问题等有关议题与周文星副教授展开深入对谈。
周文星表示,中美关系的未来发展,存在多种可能性,取决于双方的政策调整和应对方式。他指出,美国的外交政策本质是现实主义,无论对方采取何种政策或理念,美国都会假定对方的意图是不确定的,并且认为中国一旦崛起,行为就可能不受控制,这种现实主义逻辑也驱动了美国对华政策。他也认为,中美关系是决定美国对台政策的结构性因素,在中美关系短期内难以发生重大变化情况下,美国对台政策也不大可能发生重大调整。至于美国推动台湾问题国际化,实际上美国应对其相对实力下降的一种策略,通过与盟友合作建立一个反华、遏制中国的国际统一战线。从长远来看,不断增强自身实力是中国最有效应对的策略。
周文星,准聘副教授、博士生导师,曾任南京大学政府管理学院和南京大学国际关系学院特任助理研究员、美国哈佛大学肯尼迪政府学院拉贾瓦利基金会亚洲研究所(Rajawali Foundation Institute for Asia)访问研究员。主要研究台湾问题、中美关系、亚太国际关系。
以下是对谈具体内容:
中评社记者:今年是中美建交45周年,习近平主席在会见沙利文期间也强调应在推动中美关系保持稳定基础上,争取好起来、向前走。您认为,当前阻碍中美关系改善的主要因素有哪些?您对中美关系发展前景有何展望?
周文星:当前中美关系遇到很大困难,特别是与奥巴马时期相比。作为国际体系中的两个最主要的大国,中美关系恶化的原因需要从多个层面进行分析。
首先,从国际关系的角度来看,美国是一个霸权国家,致力于维持二战后建立的国际秩序。而随着中国改革开放后的迅速崛起,特别是2010年前后经济地位的显着提升,中国成为世界第二大经济体,美国开始感到其主导地位受到了挑战。奥巴马政府因此于2011年前后推出“重返亚太”(其后更名为“亚太再平衡”)战略,以应对东亚地区以中国为代表的经济体的集体性崛起。美国担心,如果中国继续崛起,其建立的战后国际政治经济秩序将会被打破,进而威胁到其霸权利益。因此,无论是对中国,还是此前对德国、日本,美国的遏制政策都是为了维护其既有的国际秩序和利益。
对中国来说,追求国家的发展是正当的权利,却遭到美国的打压,这促使中国必然作出反应。这种互动导致了中美两国陷入恶性循环:中国崛起,美国打压,中国回应,美国则采取更为强硬的措施。这种体系层面的冲突导致了两国关系的不断恶化。
其次,从美国国内政治的角度来看,美国的两党政治制度也是中美关系恶化的重要原因。两党候选人为赢得总统选举,往往利用中国问题制造舆论,在历届总统选举中,中国经常被渲染为“威胁”,两党候选人争相展示对华强硬态度,以吸引选民。这使得美国的对华政策变得更加强硬,也使得中美关系难以改善。
改善中美关系并非易事,因为这涉及到国际体系的结构性矛盾,以及双方行为和认知的根本性变化。当前,中美之间的竞争似乎已经达到一个临界点,从两国最初的“共同发展,谋求利益”演变为“避免冲突,维持和平共存”。由于双方均拥有核武器,最低限度应该是避免战争,实现和平共存。
至于中美关系的未来发展,取决于多个因素,包括即将到来的美国总统选举以及国际体系的变化。如果中国继续崛起,美国可能会继续对中国进行打压;但如果美国认为中国不再是主要威胁,这种打压可能会有所缓解。因此,中美关系的未来存在多种可能性,取决于双方的政策调整和应对方式。
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