至于行政主导会否削弱立法机关的权限，这方面《基本法》说得非常清楚，香港特区立法会拥有它的权能，与行政长官之间存在一定的相互制衡关系，而这种关系实际上非常类似于英国、日本的议会内阁制中，国会和总理之间的制约关系。就香港而言，立法会在立法监督和财政监督方面拥有广泛的权力，若仅仅从“行政主导”的字面意思来论证香港立法机关的权限遭到削弱，这种观点是极其不负责任的，不管政治上还是学术上都是站不住脚的。
对于有立法会议员强调，自己是民选产生，由此代表民意来监督非直选产生的行政长官是天经地义，这其实是一个“民意正当性”的问题。在政治体制中，民意正当性从来不是谁压倒谁的理由。如果谈民意正当性，司法机关可能是政治体制中最没有民意正当性的一部分。如果从直选与否的角度，认为香港的立法机关比行政机关更有民意正当性，那么是否可以推论出立法机关有权推翻司法机关的判决？民意正当性不能和权力的效力相等同。
香港有必要进行国情教育和《基本法》教育
中评社：刚才提到，香港社会部分人士和中央对于《基本法》的理解有所差异，由此令彼此产生了一些误解。张德江在讲话中提到，要格外重视和切实加强香港青少年的国情教育和法治教育，从小培养他们正确的国家观念、民族观念和法治观念。但回顾2012年香港的国民教育风波，以及之后5年至今香港社会严重的对立气氛和部分人日益高涨的“反中”情绪，这方面的工作会否更加困难？
祝捷：困不困难，要具体实施起来才知道。我接触的一些港人，特别是香港的一些知名学者，其中不少都认为香港还是有必要进行国情教育和《基本法》教育，而且甚至觉得香港目前这方面的教育太过欠缺。
我本身作为一名大学教师，在给学生讲授国情教育的课程期间，发觉在内地就读的香港学生对于中国内地是很欠缺了解的；包括香港的大学生来内地交流期间，在我讲课以及和他们交流的过程中，也感觉他们对内地的情况、中央对香港的政策和特区的政治架构，实际上是不了解的，对“一国两制”是什么并不清楚，甚至也没有看过《基本法》。他们对此的回应是，他们平时在香港并没有很多途径和机会了解《基本法》的文本，看到的都是对内地和中央的负面资讯，包括指责《基本法》不好、“一国两制”不好。
因此香港在这方面的教育是非常有必要的。现在不是香港市民接不接受的问题，而是起码要有渠道和途径让他们接触和了解这方面的准确资讯，这可以说是香港当务之急的一个问题，是不得不做、必须要做的一个问题。
而在实际操作的过程中，如何创新教育的方式，令社会大众更能够接受，这是未来值得思考的问题。 |
