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中评月刊：赖当局南海主张的变化与未来走向

http://www.CRNTT.com   2024-09-23 00:01:13

关键的是，2016年7月19日蔡英文当局发布南海立场声明，提出：“四点原则”和“五项做法”，主张“搁置争议、共同开发”。此声明被蔡英文当局作为处理南海问题的根本立场，置于台湾当局“外交部官网”重要议题的首要位置之一。⑦然而，此次声明涉及南海具体权益主张部分，终究不提1947年包含断续线的《南海诸岛位置图》和不指明南海诸岛四大群岛的具体名称等内容。而且，后南海仲裁案时期，蔡英文当局的南海权益主张完全不提及太平岛之外的南海权益主张，但是尚未公开完全放弃南海主张。 　　跟马英九当局的南海主张相对比，蔡英文当局应对南海仲裁案之声明立场带有“隐性台独”特征：（1）拒绝接受“中国台湾当局”之称呼，且台湾当局未被视为独立一方（非中国一部分）参与该案；（2）仅主张依据国际法和国际海洋法作为权益声索依据，拒绝使用中国历史相关的具体事实；（3）虽主张南海诸岛的领土主权，却不指明具体四大群岛名称；（4）基本不提1947年的南海断续线，更无历史性水域主张。 　　尽管蔡英文当局南海主张的“台独属性”颇为隐晦，但其重要的国际法顾问姜皇池于2016年发表论文进行瞭解读，该文观点可归纳为：（1）蔡英文当局不提南海断续线和不依据（中国）历史主张，是为了切割中国历史，区别“中华民国”与中国的南海主张，将两岸塑造为两个国际法人格；（2）不提四大群岛，是着眼于台湾当局现在实际控制的南海岛礁，进而可依据国际法（先占或时效取得等）取得“法律地位未定”之南海岛礁。⑧换言之，蔡英文当局“隐性台独”南海主张追求的最终状态是：虚构的国际法人格“中华民国”或“中华民国台湾”与中国争夺南海岛礁领土主权。可见，蔡英文当局南海主张背后的逻辑已然发生质变，与姜皇池操盘的“法理台独南海路径进阶版”思路高度一致。 　　更为重要的是，2017年12月13日，蔡英文当局的第一任副手陈建仁在公开会议场合发言：除了宣示太平岛是南海最大的天然岛屿外，竟公然批评中国大陆不遵守“南海仲裁裁决”。进一步证明了，蔡英文当局南海主张的潜藏思维系“法理台独南海路径的进阶版”，即定位两岸为“两国”以区别中国大陆的南海主张，但具体权益内容上只提太平岛，其他南海权益主张避而不谈。 　　四、赖清德当局南海主张发展的研判 　　（一）赖清德当局上台前后的南海主张及作为 　　2024年5月20日赖清德上台，就职演说通篇写满“台独言辞”，如称中国大陆为“中国”；高喊“中华民国台湾是一个主权独立的国家”、“护主权，反并吞”、“中华民国与中华人民共和国互不隶属”等。此外，赖清德当局不仅高喊口号，还频繁有实际动作，如台湾“外交部”发表声明抨击“台湾是中国不可分割的一部分”等。⑨这预示赖清德当局的南海主张可能全面走向“台独化”。

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