两岸签署和平协议所需要的条件
接下来，我想谈一下未来十年可不可能签署和平协议。坦白讲，这个问题还真难回答，为什么呢？因为有太多的变数，包括民进党的政策有没有可能改变，民进党可不可能执政？这都是变数。我也不晓得2012年的选举会有什么样的结果。但是两岸和平协议在什么样的情况之下签署可能性比较大，或在什么样的情况下可能性比较小，还是可以作些分析：
第一是台湾的氛围：台湾的“反中”情绪可不可能下降？如果台湾的“反中”情绪下降，两岸之间的互动多了，台湾民众对大陆的观感也不错，台湾方面对大陆方面的顾忌或疑虑下降，这样就比较容易争取台湾民意对两岸签署和平协议的支持。
第二是大陆的氛围：大陆方面的务实主义是不是能够继续抬头？如果大陆方面能够更务实的面对两岸的一些政治现状，讲得白一点，就是能不能面对“中华民国”的存在，对两岸签署和平协议是有帮助的。面对“中华民国”的存在，不是要制造“两个中国”。用大陆的话来讲就是在一个中国的架构下，对台湾而言就是接受“九二共识”。如果大陆能够在“九二共识”的架构下面对“中华民国”的存在，可能为两岸的和平发展奠定很好的基础。相反，如果大陆不愿意面对“中华民国”，将可能促使台湾人民的认同朝“台湾国”方向发展；这牵涉到很多问题，牵涉到台湾民众自己的光荣感的问题。其可能造成的后果（比如对中国认同的大幅减少等），恐怕是大陆不愿意看到的。
第三是国际的氛围，就是美国的态度。美国的态度多少会对两岸签署和平协议产生一些影响。美国一贯的态度是乐见两岸关系走向和缓，但从来不明讲怎样看待两岸的政治议题。近一个时期以来，美国对台湾一些退休将领到大陆去交流表示关注，事实上已经影响到马政府对两岸军事交流的态度。
第四，两岸是不是能够建立起一个协商的机制。因为任何和平协议都不是一步到位，很多敏感的问题双方先要协商。比如，我曾建议成立一个两岸和平发展委员会，仿照ECFA的两岸经济合作委员会模式；两岸和平发展委员会是一个半官方性质的组织，它的组成，包括海基海协会的官员、两岸有代表性的智库的成员担任委员，然后再分组，由两岸的学者专家进行细部的议题讨论；讨论的结果，交由委员会讨论，讨论结果交由双方政府决策参考。
讨论两岸签署和平协议的可能性，台湾方面牵涉到的一个重要因素是，国民党能不能够继续执政。如果民进党执政，两岸要在未来十年之内签署和平协议是不可能的。如果是国民党执政，两岸签署和平协议的可能性相对会比较高一些，但能不能签，也不是没有变数。特别是在马英九继续执政的情况下，他能不能摆脱台湾内部的一些顾虑，也是一项关键。
大陆在两岸签署和平协议上可以有所作为
两岸能不能签署和平协议，相当程度上要看大陆的做法。大陆至少在以下几个方面，可以有所作为：第一，将和平协议定位为两岸关系发展中一个阶段性的协议，而不是终极性的处理统独问题；第二，大陆要务实面对“中华民国”存在的现实，其实“中华人民共和国”和“中华民国”都同属中国，而不是“两个中国”；第三，大陆对“一个中国”的论述或诠释，要展现最大的弹性；第四，要尽量降低使用武力或威胁使用武力的言论和想像；第五，大陆要设法真正了解台湾民心，掌握台湾民意；第六，已经强盛的大陆，应该更加自信，唯仁者能以大事小，大陆应更多地展现自己的气魄和对台湾的宽容。
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