美国军事战略调整的背景因素
当然就是说，美国政府自己也提出来就是，为什么在今年度，年初，要提出军事战略调整，他有三个背景因素：
第一个当然就是因为美国发展到现在，他们也必须要从伊拉克跟阿富汗结束这个战场，开始要调整，当然阿富汗战场能不能那么充裕地离开，这是一个大家都打一个问号的地方。
第二个当然就是因为财政危机，不得不就这个，占政府预算最大的这块来进行删减。
第三个就是区域里面新的安全威胁，主要的就是伊朗跟中国大陆，所以说这三个原因是酝酿成美国在军事上面要往这个方向去思考。
当然刚才端耀兄的分析里面特别提到，因为今年是“总统”大选年，奥巴马被反对党共和党一路一直批到今天就是太软弱，对于世界上的安全威胁，以及对中国大陆的政策太过软弱，所以他必须特别强调，删减，在这个时机上删减，但还是要该强的强，该硬的硬，在外交政策上增加对中国大陆的压力，拉拢，积极拉拢区域各个国家。
所以说，刚才端耀兄特别分析，2010年从三月份，天安舰事件一直一路到年底延坪岛炮击事件，中间发生了很多这个安全的以及外交上的一些事故，像这个钓鱼台、中国大陆渔船冲撞日本的海上保安厅，然后被拘捕以后，中国大陆跟日本之间的外交关系，在这个过程当中，也让对方、让区域里面大家都知道，中国大陆的强势外交越来越明显。所以说，美国酝酿这个时机非常非常精准，增加了对中国大陆的压力，积极的拉拢了韩国跟日本，在南海的议题上，因为中国大陆外交倒向强势外交，所以说区域的这几个国家开始认为说中国大陆在南海议题上大概不太容易寻求外交谈判的解答，所以说纷纷要求，或希望美国能再回到这个区域。那我想从外交层面，美国的国务院更在这段时间积推动一个外交，叫做前进部署外交，我想各方都已经有讨论过这个叫做Forward Diplomacy。这个是一个过去，美国应该做，但是很久都没有做的这个外交，也就是美国现在用的这种全面性外交方式，派出各种不同外交专业的官员，深入东南亚各个地区，那不管是这个经济发展，经济开发，还有这个援助各方面，他们去探讨周边国家所需要的内涵。所以说甚至在东亚的区域会议上，美国都针对大湄公河开发计划，都提出了很多投资的计划。所以说在外交的部署上，也渐趋成熟。当然我想等一下我还会另外再提的就是区域机制的相互连结。
另外就是在这个经济战略。经济战略除了去年，奥巴马总统利用APEC的时机提出了这个TPP的概念之外，最重要的根据是奥巴马也承诺，因为美国现在的经济并不是很理想，所以他就加强，以美国为出口的国家，希望把整个亚洲当作美国出口的市场。所以说这一点非常重要。我记得我看过这个资讯，美国副国务卿Thomas Nides曾经提到就是说，经济利益其实是美国亚洲战略的真正核心，所以说他必须要美国的外交，目前的这个作法就是，在安全上积极拉拢这些国家，但是在同时拉拢的这个过程中，就是要建立经济合作的网络。让美国在亚洲方面的市场能够打开，因为美国如果能够增加出口市场的话，就可以增加就业人口，这是美国目前在经济上迫在眉睫的需求。
|
