美国新亚洲战略的影响
那第三个部分我想谈一谈比较特定的议题对区域的一些影响。
第一个议题当然就是全面性的中美关系。美国逐渐增强尤其是跟中国大陆在区域里面的这些合作伙伴国家深化关系，尤其是非常明显的是中美之间在区域里面一些国家的争夺，特别是非常明显的是以韩国为例子，韩国跟美国之间签了FTA，4月1日正式生效。从正式生效之后呢，中国大陆跟韩国之间也开始在思考，今年度开始要进行中韩FTA的签署、洽签的启动。所以很明显，因为涉及到区域的市场，所以说中国与美国之间在区域的竞逐，除了在外交上，在经济上以及在市场的争夺上越来越明显。过去美国在东亚的发展过程当中，关于自由贸易协定，美国基本上是置身事外，但是现在美国已经提出了TPP，那以这个TPP为架构，基本上也是希望把中国大陆周边的国家纳入、拉拢、慢慢的吸引到TPP的架构里面。所以说这个在区域里面是一个重点，重点的议题。除了延续我刚才提到说中美战略的竞争会激化，往这个方向发展之外，中美之间在区域里面经济的竞争也会越来越明显。
第二个是关于南海。我想基本上这个问题是战略的重点。中美之间的竞争目前在这个过程当中，在美国重返亚洲里面，南海是一个重点，另外中南半岛，尤其是美国现在已经突进了中国大陆长久以来的后院，缅甸，美国目前跟寮国还有柬埔寨都已经有相当的合作关系。虽然前几天，才刚刚在柬埔寨金边开了东协的高峰会之前，中国国家主席胡锦涛去访问了金边，显然下了功夫是非常有效，柬埔寨的领导人在东协的高峰会上，针对菲律宾以及其他东协国家的提案，南海问题他的表态基本上就是反映了中国大陆对这个议题的看法。所以说南海的问题，中国大陆与美国都在积极地耕耘南海的经营。
我想这边有一个非常值得我们关注的，就是美国的前任，刚卸任的太平洋指挥部的司令，Robert Willard，刚刚卸任，今年的2月28，他在美国的参院作证时有讲到，中国在南海争议上，尤其是针对其他声索国能源探勘的活动，采取具有侵略性的作为，他指的就是去年五六月间，中国海监到南海一带，剪断越南与跟菲律宾石油探勘的船只的电缆，美国政府已经公开的在这种文献上面，特别提到说中国大陆这种侵犯的行为，是导致美国在未来在这个区域里面将采取更积极介入的这种态度。所以说南海将会是美国重返亚洲的战略重点。那这个重点，立即就是跟中国大陆会在这个区域发生战略竞争。那另外这个缅甸，因为美国国务卿的访问，去年12月，导致一连串，缅甸开始做政策的调整，对外世界的开放。这个就我的理解，就是跟长久以来，缅甸跟中国之间的关系，已经产生了微妙的变化，当然这一点，应该也是中国大陆最近这段时间一直在思考，可能要去因应的新的情况。未来中国大陆对于缅甸，是不是像过去一样予取予求，这恐怕是一个新的开启，更复杂的情况。
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