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| 徐遵慈 |
徐遵慈：台湾一度受惠于中美对抗及国际经贸环境变化
我主要做经济研究，所以我从比较经济的角度来谈今天的题目。刚刚包老师讲了一些比较大的方向，包括全球化的问题。全球化是不是已死，或者是不是新全球化，我看现在另外一个名词是大陆在推动的“再全球化”，但意思是一样的，就是旧的全球化已死，现在有一个新的全球化出来。至于贸易保护主义，大家认为美国这几年，事实上美国跟欧盟这些大国开始推动的保护主义跟过去的保护主义也不一样，它不只是贸易保护主义，它是要发展自己的产业，它是一个产业保护主义。所以现在保护主义的范围和手段跟过去不一样，这是近几年发生的一个非常大的变化。
时序上，我想大概分成两阶段，第一个阶段从特朗普上台2017年到2022年的8月，佩洛西访台之前，是一个阶段；然后2022年8月到现在是另外一个阶段，这两个阶段可以看台湾的整个经济的地位。
第一个是2017年之后这段时间，不管是美中的贸易对抗，美国对中国实施关税战，或者是一系列科技的竞争、出口管制，再加上2020年开始的新冠疫情，造成了全球供应链的断链问题，让所有的国家都担心这样的情况会发生，所以各个国家开始采取自己的一些应对措施，包括欧盟，他们叫做开放性战略自主，或者是美国等检视他们自己对外或对单一国家——当然指的就是对中国大陆的经济依赖或者是贸易依赖的程度。这些国家大概都有他们自己的一些经济上面的战略，这些战略非常一致的是，把过去认为非传统安全的经济安全议题，现在全部提升为“国家安全”议题。尤其是特朗普上台后，第一份“国安”报告里面开宗明义就讲“经济安全就是“国家安全”。所以现在经济安全对大部分国家来讲，都已经直接放到“国家安全”的位阶，所以都有一些相关的战略出来。再加上2022年初开始的俄乌战争，导致能源粮食的危机等等。所以从2017年开始的一系列国际重大事件，都造成了非常大的国际经贸环境的改变，及供应链的变革等等。
从现在来看，如果说2017年出台，然后2018年是美中关税战开始实施的day 1的话，距今大概是5、6年的时间。我们回头去看台湾很多的分析跟数据大概都认为，在这一波美中对抗或者是这些供应链转移里面，台湾是非常少数的受惠者，确实是因为美中对抗的关系，台湾对大陆的投资慢慢分散出去很多，台商的投资回到台湾，有些外商现在把台湾看成是一个更重要的位置，因为美国或西方世界对台湾的不管半导体或是科技产品的信任度更高，也造成台湾过去这几年对美出口持续上升，或者认为台湾的战略地位重要，所以不管是各个国家或者是跨国企业都愿意增加跟台湾合作的比例。 |
