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中美建交30年中5位美国国务卿

http://www.CRNTT.com   2009-02-09 06:53:33  


 
  就这样,鲍威尔凭藉自身超凡脱俗的才华禀赋和无与伦比的协调人际关系的能力,在美国权力核心地带活跃了10多个年头,营造了广泛的涵盖政界、军界的人际关系网路,为他以后再次在华盛顿有所作为做了极为重要的铺垫。

  脱去军装的鲍威尔

  1993年9月30日,鲍威尔正式退休。此前在9月20日,五角大楼的军士长在中心庭院为鲍威尔举行一场别开生面的仪式。鲍威尔被授予军士们对他表示崇高敬意的象征性军衔:陆军和海军陆战队荣誉军士长,海军和海岸警卫队荣誉一级军士长以及空军军士长。鲍威尔为军士们的此举深深感动。12月15日,鲍威尔在白金汉宫被英国女王授予“二等高级巴思爵士勋章”。鲍威尔和妻子得到女王的赐座,并还与她交谈了15分钟,这被认为是极高的礼遇,更是对鲍威尔所取得的巨大成就和至高荣誉的肯定。

  鲍威尔退休之后并没有完全闲下来,而是忙于写自传和作演讲。1995年9月,由美国兰登出版社集团纽约出版社正式出版发行他的自传《我的美国之路》。该书发行量高达50多万册,鲍威尔也因此获得多达600万美元的稿酬。此后,美国掀起了一股“鲍威尔热”,鲍威尔也为更多的美国民众所瞭解。11月,鲍威尔宣布自己放弃长期的无党派立场,而正式宣布自己为共和党人,并表示不会角逐下届总统竞选。此外,尽管克林顿政府曾多次邀请他担任诸如国务卿和国防部长之类的政府重要部门任职,都遭到鲍威尔的婉拒。

  在2000年小布什赢得美国总统大选之后,鲍威尔则放弃了过去7年的低姿态,欣然接受小布什总统的任命,出任国务卿一职。至此,鲍威尔成为美国历史上第一位黑人国务卿,他本人也登上了人生的辉煌顶点。然而,等待他的却是要应对国内新保守主义的政治氛围以及复杂多变的国际局势。在鲍威尔四年的国务卿任期内,由于他推行比较温和的外交政策和路线,为人们普遍认为是“鸽派”。因此在“9•11”事件爆发之后,鲍威尔所推行的温和外交政策能够促成国际社会建立一个反恐联盟。但是小布什政府的政策核心是信奉新保守主义的副总统切尼、国家安全事务助理赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德以及国防部副部长沃尔福威茨等“鹰派”人物,于是双方在诸多的外交政策领域就不可避免地发生不和甚至是冲突。此外,鲍威尔还在一些极为关键的外交政策方面同小布什意见相左,而在决策问题方面又常常被排除在外。也就是说,由于鲍威尔与整个政府的外交政策有出入,导致鲍威尔逐渐成为小布什政府内部的“边缘人物”。据英国《每日电讯报》透露,早在2002年8 月,鲍威尔就提醒小布什总统,伊拉克问题的核心不是怎样打赢战争,而是在战后如何重建这个国家。但令人遗憾的是,这位 “美国外交政策设计师”的话,竟丝毫没有引起小布什政府的重视。因此在美国与法国、德国等“老欧洲”国家闹翻脸以及小布什赢得第二次总统大选之后,鲍威尔向小布什总统递交了辞职申请。而在2003年美国发动伊拉克战争之前,鲍威尔奉命在联合国安理会所做的有关伊拉克拥有大规模杀伤性武器的报告对他一生光辉的英雄形象产生了一定负面影响。

  在对华关系上,鲍威尔的温和外交路线也有所体现。尽管在鲍威尔上任不久中美双方就发生了不愉快的撞机事件,但是经过双方本着坦诚的态度交涉和协商后,中美关系得以顺利地平稳发展。2003年2月,鲍威尔访问中国,受到时任国家主席江泽民的接见。鲍威尔表示,国际形势发生了巨大的变化,美中双方共同努力,克服了双边关系中一度出现的困难。两国合作的领域不断扩大,美方希望这种合作关系得到进一步的加强和深化。而在关乎中国核心利益的台湾问题上,鲍威尔进一步阐述了美国的立场并表示,美方理解中方的立场,坚持奉行“一个中国”的政策。2003年6月,鲍威尔在会见时任中国外长的李肇星时表示,当前美中关系发展令人满意,双方在诸多的重大国际问题上具有类似的看法,并进行了很好的合作。美方将继续奉行一个中国政策,遵守美中三个联合公报,反对台湾独立。2004年3月,当时正值台湾地区“总统”大选的敏感时刻,中国政府批准了美国“小鹰”号航空母舰访问香港的请求。此举显示出双方对台湾问题的默契良好,而且也表明中美两军交流正常化。对此,时任国务卿的鲍威尔在一场美国外交政策的演讲中就表示,“不论在亚洲还是欧洲,你都不会看到发生重大战争的可能性,事实上,完全相反的是,我们和中国正建立起30年来最好的关系。”这足以表明鲍威尔对发展良好的、具有世界影响力的中美关系具有十分充足的信心。2004年10月,鲍威尔再次访问中国,并就台湾问题、朝核问题、反恐战争等问题深入地交换了意见。总体上来说,尽管中美关系的发展受到美国国内强烈的新保守主义势力的掣肘和影响,但是鲍威尔对华温和、友好的政策及其所取得成就还是应该给予充分的肯定。 


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