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中美建交30年中5位美国国务卿

http://www.CRNTT.com   2009-02-09 06:53:33

1977年基辛格退出公职以后以相当的精力致力于中美关系的发展，继续发挥着中美之间沟通的民间管道作用。中美关系由对抗走向合作的战略转变已经过去了30多年，当年的战略谋划者中，基辛格最为年轻，当年的战略谋划者中也因此只有基辛格还在世，从这一意义来说基辛格也是中美关系30多年战略演变的唯一见证人。自1971年以来，基辛格一直是中美友好合作坚定的实践者、维护者和支持者。 　　冷战结束以来，全球地缘政治格局发生了很大的改变，美国成为唯一的政治经济军事大国，继承苏联大国地位的俄罗斯沦为二流国家，中国地位迅速上升。基辛格也认识到冷战后全球地缘战略格局最为引人注目的变化即中国的崛起，但是，基辛格并不认同所谓的中国威胁论，2002年4月基辛格在上海纪念《上海公报》发表30周年的会议上指出：“那些相信与中国对抗可以作为国家战略的人不理解现在和将来国际体系的动力学。”他认为，“中国的对外政策是长久的，耐心的。在北京看来，地缘政治的挑战不是来自邻国的征服，而是防止它们联合起来反对中国……一个更为审慎的中国政策路线应当贯彻其传统治国之术的基本准则——使远方的蛮夷反对邻近的蛮夷(远交近攻)。在这样的背景之下，美国处于塑造中国地缘政治选择的地位——正好是一个可能的安全网路，而不是固有的敌对。 　　总之，尽管会有波动，特别是在台湾问题上，这事实上已经成为中国政策的核心。”他认为美国的亚洲政策在于“反对任何大国支配亚洲是美国的国家利益所系……但是明智的美国政策是努力防止出现这一后果。它要求与亚洲的所有主要大国培育合作关系，以在局势需要时保留联合行动的可能性。但是它也需要向中国传递这样的资讯，即反对霸权的同时美国优先考虑一种建设性关系并且美国将促进而不是阻碍中国参与稳定的国际秩序。”总之，“在可以预见的几十年内，美国拥有外交、经济和军事优势，允许美国塑造未来而不必先发制人地对抗中国”。对抗也不会给美国带来更多的战略利益，反而可能导致美国战略机动性的丧失。他呼吁美国的中国政策应该更具现实感，因为合作是双方的需要，“问题不在于怎么样为这一关系贴标签而在于其内容是什么。合作关系不是哪个国家给予对方的恩惠，而是两国有着共同的利益”。 　　基辛格同时认为，中国的崛起将改变世界政治地图，“在接下来的几十年，中国和亚洲的崛起将使国际体系发生巨大的重构。世界事务的中心将会从过去三个世纪所在的大西洋向太平洋转移。”但是，将冷战后的中国类比为20世纪之初的德国“是危险而错误的”，毕竟除了同样都是由于迅速崛起导致战略格局的重组之外，中国和当时的德国所面临的战略环境、战略文化有着根本差异。中国在亚洲面临俄罗斯、日本、印度等军事强国的竞争，还有台湾问题的掣肘，因此“当中国确定其合作的意愿、否定军事挑战时，其所表达的与其说是一个战略偏好，不如说是一个战略现实”。因此，遏制中国的政策显然脱离了亚洲的战略现实，“美国与中国合作关系的政策的利益在于造就一个稳定的国际体系。”他认为，“尽管存在文化差异，中美对话自尼克松政府开启以来一直是以后历届政府非同寻常地坚持的政策，并使之成为长期关注的政策。从许多方面来说，它是20世纪美国外交政策中最为始终如一的两党共同的外交政策。”基辛格还从更为广阔的全球背景强调新世纪中美关系的重要性：当新世纪开始，中国与美国之间的关系完全能够决定我们的后代是生活在一个比20世纪还要糟糕的混乱状态还是见证一个与普世的和平、进步渴望相一致的新的世界秩序。

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