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中美建交30年中5位美国国务卿

http://www.CRNTT.com   2009-02-09 06:53:33

1964年1月，万斯被詹森总统任命为国防部副部长。上任后，他先后赴巴拿马、多明尼加和越南执行总统委派的公务。1967年6月，由于经济和健康的原因，万斯辞去了国防部副部长一职，回到了纽约律师界。不久后，万斯又受詹森总统的邀请，先后担任驻底特律种族骚乱区的总统特别代表以及驻赛普勒斯的总统特别代表等职。1968年5月，当有关越南战争的首次谈判在巴黎举行时，詹森总统又挑选万斯为美国代表团的首席副代表，以便于协助当时的首席代表、无任所大使埃夫里尔•哈里曼。1969年10月，万斯和哈里曼共同支持尼克松总统提出了要求美国军队在越南脱离接触的停火建议。不久后，万斯重新回到了纽约，开始过上一种不担任公职的生活。 　　1969年，詹森总统在他卸任前，将美国国家最高奖章——总统自由勋章授予了万斯。詹森总统曾经对万斯做出过这样的评价：“他总是把祖国的利益置于个人利益之上。他以自己卓尔不凡的智慧为美国服务。他是一个充满活力、意志坚定且同时拥有着非凡智慧的人。” 　　出色的谈判家 　　1976年，万斯大学时代的同窗好友萨金特•施赖弗参加了争取民主党总统候选人提名的角逐，万斯应邀为他出谋划策。施赖弗在竞争候选人提名失败后，曾经与万斯一起在“三边委员会”工作的吉米•卡特邀请万斯参加他的外交政策顾问小组。当时，卡特是佐治亚州的州长，并且在积极地筹画竞选下一任总统。在加盟卡特的竞选阵营并经过一段时间的接触后，万斯越来越感到他与卡特二人在许多对外政策问题上有着惊人一致的看法和观点。不久后，应卡特要求，万斯准备了一份备忘录，其主要内容就是阐述一旦卡特当选为总统美国外交政策应有的具体目标及优先顺序。同年11月大选揭晓之后，当选总统卡特邀请万斯出任他的国务卿，万斯怀着感激和乐观的心情接受了卡特的邀请。 　　万斯在担任国务卿期间取得了多个重大的外交成就。卡特政府刚刚上台时，面临的主要任务就是在遏制苏联扩张的同时，如何尽力缓和美苏间的紧张关系。1977年，如何才能使美苏有关“第二阶段战略武器限制条约”的谈判继续下去成为当时东西方关系中最为迫切的问题，万斯在担任国务卿后的第一次出访，就是前往莫斯科，与苏联政府就谈判问题进行商讨。在莫斯科，万斯向苏联方面提出了卡特总统的有关全面削减洲际弹道导弹的方案，但这个方案遭到了当时的苏联最高领导人勃列日涅夫的拒绝，万斯上任后的首次出访也因此而毫无收获。在随后大约两年时间，美苏两国间就限制进攻性战略武器问题进行了旷日持久的谈判，1979年5月，经过万斯和苏联驻美国大使多勃雷宁的多方不懈努力，卡特总统同苏联最高领导人勃列日涅夫终于在维也纳签署了《第二阶段有关限制进攻性战略武器的条约》及其一系列附件。这个条约不仅对双方进攻性战略武器发射器的总额及其中带分弹头的发射器数量进行了限制，而且对当时美苏双方的远端战略轰炸机及巡航导弹数量也进行了明确限制。苏联对这个条约的签订表示“深为满意”；但美国由于此时国内的强硬派开始占据上风，因此这个条约受到了强烈批评且迟迟未获得国会批准。1979年，苏联入侵阿富汗，这个条约终成泡影，尽管如此美苏双方都表示继续遵守条约规定。 　　1977年，万斯还协助卡特解决了巴拿马运河问题。这一问题当年被一些人认为是越南战争后美国面临的最有争议的问题。当年9月，巴拿马军政府领导人马丁•托里霍斯与卡特总统签订了关于巴拿马运河主权过渡的条约，以此来取代那个在1903年签订的旧条约。同年10月1日，新条约生效，有效期到1999年12月31日。新条约规定，巴拿马运河由两国官员组成的运河管理委员会管理，运河区的司法和移民机构、海关、邮局等逐步移交给巴拿马政府来管辖和经营，新条约期满后，由巴拿马来承担运河的管理和防务，而这点实际上也就意味着，自2000年开始，巴拿马运河区将完全交还给巴拿马政府。

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