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中评社论坛：如何开启和平协议进程

http://www.CRNTT.com   2012-05-20 00:03:09

包宗和   　　包宗和：和平协议应该是狭义的 　　刚才花了蛮多的时间在讨论和平协议是广义还是狭义。和平协议一般而言都蛮单纯的，就是由敌对双方签订这样的协议。我觉得，之所以会有广义狭义的说法，可能跟当前台湾内部的氛围有密切的关系。因此，我也很同意应该先厘清和平协议的性质，因为两岸现在对这个问题，大陆有大陆方面的立场，台湾有台湾的一些想法，两岸的看法不完全一致。 　　顾名思义，和平协议应该是以建构双方和平作为重要目标。正如刚才张校长提到的，要签订一个和平协议，应该是假设原来双方不太和平；当然和平协议可能有好几种情况，包括不和平，或和平而不稳定，亦即这个和平是有问号的，所以希望藉着签订一个协议，建构出一个和平的框架，或者是使得一个和平但不是很稳定的状况能够趋于稳定。所以过去大陆方面也常常提到结束敌对状态。当然，结束敌对状态也有很多争论，台湾方面觉得，两岸之间的敌对状态应该已经结束，从台湾宣布结束动员戡乱时期就已经不存在敌对状态，但大陆可能认为要签个协议或协定才能够把这个敌对状态结束。 　　事实上，结束敌对状态，也牵涉到广义和狭义的问题。从广义上来讲，认为现在两岸交流得很好，很顺畅，也签署了16项协议，所以看起来没有什么敌对状态，但两岸在很多问题上，包括在外交、主权等问题上，仍有一些针锋相对的地方；更何况台湾是一个民主化的社会，每次选举都存在政党轮替的可能性，因此也让大陆对台湾不放心。因此，大陆希望有一个能够接受且持续存在的和平状态。我个人的看法是，两岸和平协议的目的就是和平，或者使得和平的现状能够趋于稳定。

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