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中评社论坛：如何开启和平协议进程

http://www.CRNTT.com   2012-05-20 00:03:09

赵春山   　　赵春山：应从两岸和解制度化的概念　来看和平协议的性质和定位 　　今天的主题是老问题，因为自从2008年马英九以“总统”参选人在竞选过程中提出有关两岸和平协议的政见之后，实际上各个方面，包括在座各位朋友，都很关心，也都在研究其可行性。但到目前为止，还仅止于研究阶段。坦白讲，诚如刚才张老师所说的，对于两岸和平协议，不要说是两岸，就是台湾内部都有很多不同的看法。 　　就我的瞭解，应从两岸和解制度化的概念来看两岸和平协议的性质和定位。制度化是此处一个重要的概念。何谓制度化？百科全书的定义是：制度化是指群体和组织的社会生活，从特殊、不固定的方式，向被普遍认可的固定化模式的转化过程。制度化是群体组织发展和成熟的过程，也是整个社会生活规范化、有序化的变迁过程。如果我们把制度化视为一个过程，其中包括确立共同价值，制定规范，以及建立机构以保证规范的有效实施。 　　马“总统”去年五月在CSIS视讯会中的演讲，是一篇非常重要的讲话，其中谈到“国家安全战略”的三道防线，第一道防线就提到两岸和解制度化的概念。他强调两岸和解产生的具体成果，首应归功于政府对两岸关系采取的新思维，即双方必须强调共通之点，扩大共享利益，善用共同机会，以及淡化彼此的政治分歧。马“总统”表示，为有效落实ECFA等两岸已签之各项协议，政府计划要将两岸沟通的管道制度化，使其能更便利、更可预测，同时更加稳定。马“总统”认为，“藉由这样的制度化过程，我们建立起诸多明确或潜在的原则、标准、规范、以及程序，也让双方的期望能有所交集。正由于这样的交集在两岸关系中产生了可预测性与信任感，因此促成了台海区域的稳定局势”。

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