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| 张亚中 |
张亚中：南海东海复杂化的背景
毫无疑问的，美国因素是今天南海与东海问题会变得这么复杂的主要原因之一。美国国防部长，在不久前的香格里拉会议上，提出要在2020年要返亚洲，并表示其六成海军将部署在太平洋。可是美国又早就已经决定未来十年要裁减4700亿美元的国防预算。换句话说，美国准备将那些所短缺的国防预算交由东亚国家分担。这不仅会打乱相关东亚国家原来的国防规划，也促使相关国家顺着美国的战略思维建军。
研究国际关系的都知道，1990年代美国曾提出星际战争的构想，即SDI，让苏联被迫与美国进行一场耗费财力的军备竞赛，最终导致苏联经济陷入困境，再加上西方利用戈巴契夫的开放重建新思维，造成苏联瓦解。今天美国抛出这个重心转移讯息，不管2020年是否真的会将六成海军兵力部署到太平洋地区，此一宣示已经产生了一个政治上的涟漪，达到了将中国大陆塑造成太平洋安全威胁者的讯息。东海钓鱼台列屿与南海的主权及治权争议，也就成为美国制造中国威胁的杠杆。
东海与南海争议很容易让周边国家感受到中国大陆的威胁。原先的“中国威胁论”内容是安全，但是南海问题因为牵涉到庞大的经济利益，包括渔权、资源探勘、石油、油气开发等问题，因而也是一个经济资源的争夺问题。东海与南海冲突给了美国一个机会，让中国大陆在东亚陷入困境，而美国则是在后面做影武者。 |
