第二个,在政策上,政治上,台湾主张搁置争议,共用资源,这是我们“外交部”发布的;而在大陆那边是主张共同开发,前面还有一句,就是主权在我,搁置争议,共同开发。本来后面还有句话,叫做有所作为。这都是邓小平说的。因此,我们可以看到,两岸的政策主张几乎完全一样,两岸的意见是一样的。但差在哪里呢?这些讲了半天通通没用,为什么?因为南海各国所做的,是另外一套,两岸的政策归政策,但中国的主权不断被侵蚀,最近才有一些维权行动的出现。
为什么两岸政策一致呢?这跟它的历史渊源有关。要从哪里讲起呢?要从1947年“内政部”公布的《南海诸岛位置图》说起:主张拥有南海主权的声索国,有中国(含台湾、大陆)、越南、菲律宾、汶莱、印尼、马来西亚。中共现主张的南海主权,即在南海9段线内。此线原称“U形线”,在1947年“中华民国”政府“内政部”方域司编绘出版的《南海诸岛位置图》中,以未定国界线标绘了一条由11段断续线组成的线。此前,于1946年10月,“中华民国”政府曾派出“中业号”、“永兴号”、“太平号”、“中建号”等四艘军舰,由指挥官林遵、姚汝钰率领南下,并有内政及陆海空各部代表随往视察,会同海军在广州出发,前往西沙、南沙进驻并从日本手中接收南海诸岛礁,并将多个岛嶕以各舰及舰长命名、建碑,且实际占领。中共建政以后,将11段断续线改为9段断续线。但这基本上是两岸共用的,两岸的立场是一致的:大陆没有说要把台湾排开,要全得;我们也没有说要把大陆排开,要全得。因此,未来两岸是有合作的空间存在的,两岸的主权利益是重迭的,而且是共同利益。
在这个问题上面,我们自己在这段时间的动作,主要是海基会的反应,即维护南海的主权,是两岸人民的共同的责任。所以,对于台湾要加强太平岛的防务,基本上大陆是欢迎的。大陆甚至有人把两岸共同维护主权,改成“共同维护祖权”,表示大家要共同维护祖先留下来的东西。
近期中共在现实的国际环境压迫下,对南海处理态度逐渐转变。在黄岩对峙的激烈争斗中,无论在外交的处置与军力的配合运用上,中共的外交态度、维权的决心,皆呈现出空前的强硬。因此,黄岩对峙虽不是南海争议之始,但在整个南海地缘战略情势的发展上,是一个重要的转折点,对未来的亚太地缘战略发展,必有深远的影响。 |