在两岸海洋事务合作上台湾内部有三方面歧异
对于提纲中提及的台湾内部对两岸在南海等海洋事务合作上的立场,我认为还是有一些歧异。我分三个面向来看:
第一个,是官民歧异。政府跟民间的立场有一些不一样。目前我的观察,马政府在两岸事务合作上来讲,是比较保守的,比较被动的,尤其涉及到军事安全方面的合作。但是在民间,我们看到台湾的学界,已经有一些学者也呼吁,两边对南海事务,应该要多做一些合作。
第二个就是传统的蓝绿的歧异。我想大家也都注意到,在南海方面,蓝绿对于主权是没有歧异的,因为大家都认为南沙群岛是“中华民国”的领土。但是从处理南海事务上的一些方向来看,尤其是要不要跟中国大陆合作上,蓝绿是有一些差别的。不过我这里讲的蓝绿有一些差别,跟前面必须要配合起来,当然现在是蓝营执政,看起来在处理上跟民进党的做法也没什么两样。但是蓝绿在学界方面,是有不同的看法。
第三个是行政跟立法方面也有一些歧异。行政部门某种程度看起来是比较保守保留,但在立法部门,现在“立法院”是蓝营居多数,“立法委员”比较积极一些,他们有实际的行动去宣示对于南沙群岛的主权,甚至在武力的部署上,他们的建议也比较积极一些。
两岸的潜在合作空间
至于两岸在南海等海洋事务上有哪些潜在的合作空间。我觉得南海事务主要涉及两类议题:一是领土主权维护的议题,二是非传统安全方面的一些议题,包括海上航行的安全,渔业的资源,水下资源的运用,共同打击海盗等等。我觉得目前两岸在南海事务上的潜在合作空间,比较集中于非传统安全领域方面。这其实也是两岸比较容易做到的,因为至少两岸在领土主权的认定上基本没什么歧异,两岸不必先就主权问题来作一些争论。 |