【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 第22页 第23页 】

中评社论坛：台湾司法现状与未来

http://www.CRNTT.com   2011-05-29 00:19:03

人的问题，相对于制度，是比较复杂的、进步是缓慢的。而且在现实上，是司法弊端的主要所在。这个弊端，或者叫缺失：其一是品性操守问题，其二是知识经验问题，其三是人格素质的问题。 　　人的问题存在这么复杂的深层次因素，可是我们又必须无保留地强调司法独立、审判独立，甚至连对检察官办个案也不可以给予行政指导。司法判决，由一个人决定，即使由三个法官组成合议庭，其他两人几乎发挥不了作用，也是审判长一个人说了算。对于一个大至被告生死，小至个人经济利害，或者社会名誉的问题，公权力授权一个人全权决定，仅仅一个人全权决定，是不是妥当？何况又如前述，法官可能还有知识经验的问题，人格素质的问题，品性操守的问题。 　　我们今天的社会，对司法独立的尊重可以说是相当完全的。刚刚范秘书长提到，他做了四年“司法院”的秘书长，遇到的关说或者请托，只有六件，而且都不与案件直接影响，只是周边程式的问题而已。由此一斑，可窥全豹，今天司法的问题，突出的不再是司法独立问题，而是实行司法独立审判权的法官的人的问题。司法，关键在人。法官素质、经验、操守，是关键。 　　对老百姓来说，他不管你政府是不是三权分立，或三权分不分立，他们对司法的民怨，是对广义的政府的民怨，政府执政者都必须概括承受。执政者无法推说行政权不能过问司法权。事实上，台湾历届政府都承受了老百姓对司法的深重民怨。政权的兴衰轮替，与此大有关系。可以说，在今天台湾，谁执政谁倒楣，即使经济发展得很好，司法没做好，民怨还是很深。执政者客观上完全无法推卸司法不良的责任。 　　因此，我觉得刚刚范秘书长提到的一个观点很重要，就是最高的领导人，也就是“总统”，对司法改革责无旁贷。领导要有历史使命感，应当运用自己的威望和权力，把司法改革这个历史重担义无反顾地挑起来。“总统”亲自领导司法改革，高度够、格局大、资源多、力度强，不是司法院院长可以比拟的，台湾司法改革的长久瓶颈才有突破之望；这绝不会是干预司法独立，而恰恰是真正落实司法独立的自觉与承担。 　　必须说，尽管我们都肯定台湾的民主发展和经济成就，但如果司法还存在很大弊端，民怨还那么深重，所谓民主奇迹，是要大打折扣的。 　　评论员简介： 　　黄辉珍：政治大学法律系毕业，美国华府国会运作研究；曾任《中国时报》副总编辑兼副总主笔，“国家政策研究中心”执行长、《中央日报》发行人兼社长，中国国民党中央文化工作会主任、“行政院新闻局”局长、“总统府国策顾问”、“行政院政务委员”等；现为台湾综合研究院董事长。 　　许文彬：台湾大学法律学系毕业，律师高等考试及格，法院书记官普通考试优等及格，司法官（法官、检察官）特种考试第一名及格，司法官训练所第10期结业。曾任台湾高雄地方法院检察署检察官，台湾律师惩戒委员会委员，“行政院大陆委员会”谘询委员，社团法人中华人权协会理事长，“行政院”政务顾问。现为“总统府国策顾问”，执业律师，“法务部”顾问，“内政部警政署”法律谘询委员。 　　范光群：台湾新竹客家人，台湾大学法律系毕业，美国哥伦比亚大学法学硕士，美国西南法律基金会美国法及国际法学院结业；曾任台中地方法院法官、台北地方法院法官、万国法律事务所主持律师、台北律师公会宪政改革委员会主任委员、台北律师公会理事长、“司法院”司法改革委员会委员、“中华民国”律师公会全国联合会理事长、“中华民国”律师公会全国联合会律师职前训练所所长、“中华民国”商务仲裁协会常务理事、台北大学法律学院兼任教授、“总统府国策顾问”、“行政院客家委员会”主任委员、“总统府顾问”、台湾省政府主席、“司法院”秘书长等。 　　黄光国：台北市人；美国夏威夷大学社会心理学博士；现为台湾大学心理系教授，“总统府国策顾问”，海基会顾问。 　　蔡俊有：台湾司法官训练所第十四期结业；曾任台东、花莲地方法院检察署检察官，桃园地方法院检察署检察官兼书记官长，台北地方法院法官，桃园地方法院庭长，士林地方法院庭长，台湾高等法院台南、花莲分院法官，台湾高等法院法官，私立致理技术学院兼任讲师，台湾员警专科学校兼任讲师等。 　　邱太三：台湾大学法律系毕业，台湾大学法律研究所肄业，台湾大学国家发展研究所法学博士；曾任台湾平民法律服务中心主任、新竹地方法院检察署检察官、台南地方法院检察署检察官、台中律师公会理事、永信联合律师事务所所长、执业律师、“国大代表”、“立法委员”、民进党法务政策小组召集人、春雨文教基金会董事长、高雄市副市长等；现为亚洲大学财经法律学系副教授兼系主任。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 第22页 第23页 】