郑安国：谈统一前政治安排 须解放思想、务实面对问题
北京提出对国家统一前的两岸政治关系做合情合理的安排，基本上我认为是一个新的思维，不谈国家统一，而谈统一之前的安排。既然要谈，我觉得最重要的是，要把原来谈国家统一时的思维解放。解放思维后才能来面对统一之前不同的处理方式。中共1978年或79年时，就提出坚决反对两个中国、一中一台、一国两府、台湾独立。这四个东西它都反对。那时我在美国，许多侨胞对此做法，不以为然。因为台独、跟一国两府、跟两个中国是不同层次的东西，把它等同来看，一起反对。当时，我们在美国是反共，也反台独，追求的是在“中华民国宪法”下的统一，或在自由民主制度下的统一。怎么把我们等同于台独来看待?宗海当时也在美国，我们认为这是不适当的。北京到现在，似乎还是等同看待这四点。
必须解放思维，然后才能面对“中华民国”政府存在的事实，也才能够面对“中华民国”政府官员、机关、官员职称、职衔等问题，也才能面对“宪法”、法律等问题。因此，若谈两岸关系统一之前的政治安排，我觉得第一就是解放思想，特别是一国两府。因为现实上，很多地方官员和官员都已经碰面了，在谈判中互称官衔。可是一要公开，就不称谓了。在引据相关法律规定也是，如引民法、刑法、所得税法等，但公开讲时，只讲各自依据双方的规定。如此一来，有时就弄得不知所云。
我的看法是，要思考目前的现状；虽然不讲两个中国，但至少讲中国时，应有“中华民国”政府和中华人民共和国政府的概念。或者，一个中国下面有北京政府、台北政府的概念。对于双方法律，必须要承认法律的名称，否则民法、刑法等判刑时难以引据相关法律。还有如官员职衔、政府机关的名称。譬如大陆将台方“卫生署”称为“卫生机构”，但是这卫生机构是指“卫生署”、“卫生局”还是“卫生所”呢？也容易发生混淆。必须考量现实，解放思想，然后逐步改变。两岸要互设办事处，马上会遇到这些问题。互设办事处的地位，还是属民间机构吗？
现在我们的香港事务局在香港，名称改成台北经济文化办事处，香港在台湾也设一个经济贸易文化办事处。可是，香港政府还是坚持台北经济文化办事处是一个民间机构，非官方机构。事实上，他当然知道是一个官方机构，所有的公务人员，也是官方的公务人员，可是就是不称、不认为你是一个官方机构。同样的，未来互设办事处，是否也用同样态度对两岸的办事处？ |
