菲律宾自2012年黄岩岛事件后，一步一步密集地连结区域内国家，意图将菲律宾的主张变成东协的主张，但没有成功。另外，菲在外交运作上也紧密连结美国、澳洲、日本以及国际组织，这些都是菲律宾针对南海问题持续的外交动作。
美日菲越连动针对中国
从日本、菲律宾、越南、美国，最近在海域情势上的发展，我们可理解，各国动作愈来愈积极、愈来愈密集的进行外交部署。
日本在东南亚部署，主要是希望连结东海、南海问题，让东协国家与日本连成一气对中国大陆施加更大的压力。最近这段时间，很多区域评论人士都在观察日本所主张再平衡外交战略中的具体内涵。我认为其中有几个重点：第一，在整个区域中，日本强化美日安保，在海域问题上呼应美国的航行自由，虽然日本没有强调要将之延伸到东海，但却特别提到南海的航行自由。第二，连结东协防范中国大陆在南海逐渐强化的实力，并特别针对中国在东海海域的扩张，形成日本与东协共同防御东亚海域和平的外交连线。第三，日本运用美日的相互紧密连结，不管是军事、外交，甚至经济、开发等途径，相关部署愈来愈明显，意图形成针对中国大陆的外交合作体系。
美日越菲四国，在海域安全及中国外交相关议题上慢慢形成针对中国大陆的共识。因为不论在东海、南海，目前中国大陆均给予他们很大的压力。因此，在所谓周边问题上，四国的动作确实带有连动性，在外交上有相互呼应的效果。
从另一个面向来看，四国的合作是否有局限？虽然这四个国家都有部分的共同利益，尤其，美菲、美日有正式联盟关系，这三国合作基本上没有问题。但是越南因为顾忌中国，中越陆上的边界和海洋的边界相当长，双方有非常多的重迭利益。越南加入其他三国采取进一步针对中国大陆的合作动作上，政策上的顾忌比较多，会有相当程度节制。 |
