刘复国：东海南海问题背后都有美国的影子
对于周边问题对两岸关系影响，以及台湾如何因应新情势以及两岸合作空间。美国亚洲再平衡战略，很简单的一个概念是，因为过去一段时间中国大陆已经在区域中基础逐渐稳固；再平衡的意思，就是透过经济、外交、安全的角度，逐渐制约中国大陆的力量，美国重返亚洲，重新掌握作为领导者地位。日本安倍“内阁”提出的再平衡外交，就是透过积极穿梭外交，强化与东南亚暨美澳印的连线；其精髓就是坚实抗中联合阵线。
在此大前提之下，最近发生的周边问题，南海与东海是否有连动性？个人的观察是，日本之于东海问题，以及越南、菲律宾之于南海问题，似乎都是透过美国背后政策的操作强化，美国强力支撑着这三个国家的政策，其政策焦点势将逐渐推向联合在一起的趋势。
台湾在东海南海问题上角色定位不明确
而在具体作为上，中国大陆不管在钓鱼台附近或在南海海域，一定会依既定政策持续加强落实存在与执法行动。大陆的维护主权与执法行动广义可分为四个层级：一是渔船；再来是渔政船；接着是中国海监；最后是海军。虽然去年在钓鱼台出现危机，但也为中国在东海与南海创造新的契机；大陆现在得以持续增强海域执法行动。从中国大陆的利益观察，最好持续让海域争议持续发展下去，对周边的国家产生政策压力，将更有利于争取争端中的优势。
在连动性上，“中华民国”的U型线已经受到很大的挑战，台湾在此U型线的国际话语权、法律战都没做到该尽的责任。虽然长期来我“外交”空间受到打压、孤立，但是在维护南海和东海主权方面，这些都是我们应该积极去做的。在钓鱼台方面，中国大陆的主张与基础，完全是基于对台湾拥有而延伸出来的“主权主张”，所以在这个部分。我认为两岸在钓鱼台的主权主张两岸根本是不需要思考谈判与否的问题，因为事实已经确定是一体的两面，两岸未来需要透过正式的管道相互协商采取的步骤，但是眼前在作为上双方可以因情势不同而有需要思考采取弹性作为。 |
