第三,是美国的态度,美如何看待两岸更进一步的接触交往。就钓鱼台议题,美国当然不希望在日中问题中,台湾变成争议的第三方;但是台湾不成为争议的第三方,就失去了我们的话语权与主导权。在东海南海议题上,如何与美国做更进一步的沟通,如何融合台湾与美国的利益问题,这是我们对美外交非常重要的工作。
第四,台湾在东海南海的空间问题,台湾如果不能成为当事国或是所谓的声索国,那就失去发言的权利,但是台湾在东海与南海是有不一样的地位问题。钓鱼台主权归我,日本只有行政管理之权;而在太平岛,我们有实质主权、治权,两者的处理是不一样的。在南海的主导权,我们有主场优势,如何发挥我们在东海钓鱼台议题的关键角色,这是我们须思考的课题,也须放在美国在此二区域的发展上来看。
目前两岸动态,我们看到海基、海协后续ECFA谈判,有关两岸经合会,已经不是议题了。未来两岸经济方面的让利,会让台湾的压力更大;但是这问题涉及到两岸经济协作,暂时没有问题。
在两岸扩大政治交流议题上,最近不管是台北论坛、退休外交大使的夏合会,都是在运作,但是问题在于,都是只有分进,没有合击。另外,代表是不是具有代表性、委托性或授权,这些都是很大的问题。大陆是一整套一条鞭的作法,但是台湾方面没有这样的作法。
另外,是台湾参与国际组织与活动空间的问题。据我瞭解,台湾参与国际组织与台湾参与国际活动是两者不同的概念。活动参与是多方面、多元的、民间的;国际组织是比较政治性敏感性的话题。所以中国大陆谈的是国际活动空间,我们谈的是国际组织,两者之间有不同的态度。重点是,中国大陆思考还是强调一中,不能造成一中一台类似的“两国”的概念。换言之,如果两岸定位不明,参与国际空间或组织定义不完整,当然无法进行更进一步的参与公众的问题。我认为这也是应强调的问题。 |