朝鲜半岛问题
韩国新领导人朴瑾惠上台后，政策方向还在摸索当中，未来的政治作为是否改变李明博亲美作风、走向偏中的思考，以及其北方政策等，还有待观察。朝鲜新领导人金正恩，其一年多来执政作为基本上相当稳定。我们当初考量的派系问题、内斗问题、军事问题等等，到目前为止都没有出现。某种程度上来说，朝鲜政权稳定性在持续当中。最近他们准备进行第三次的核试，如果顺利成功，金正恩的地位更加稳固。
朝鲜最近几次飞弹试射，不仅射程超过1万公里，精准到达他所要的目的；最重要的是，若是再加上其核武小型化、量化，朝鲜就有能力进行战略威慑。这也是各国所担心的部分，也是中国在联合国制裁朝鲜案采取正面态度的原因。若朝鲜继续核武试射成功，美国无法掌握，中国又没有办法劝阻，可能会加强在联合国对于朝鲜议题的制裁力道，贯彻奥巴马无核世界的理念。
换言之，从这三个国家决策者之间分析，都是美国要维持以往在亚太地区的霸权，中国企图去改变；因态势的转变，使得相关国家在所谓的抗衡与扈从当中做出选择。这对台湾当然也是一个很大的挑战。
美国重返亚洲是一个一系一列的过程
第二个层次，有关周边国家对于东海、南海情势的立场与作为。我们要回到美国重返亚洲之后的后续发展谈起，从2009年开始，美国重返亚洲是一个一系列的过程；从希拉里在夏威夷发表言论，到奥巴马连任后重新访问亚洲，有其一套战略思考。美国重返亚洲要有具体的操作，在经济上就是建构TPP；在政治上就是强化美国与周边国家的友好关系。但重点是在军事层面上的实际操作。
美国在2012军事战略纲领提到，它要持续领导全球，推动海空整体作战（Air Sea Battle，ASB）概念，这是架构美国重返亚洲非常重要的军事战略主轴。ASB不是单向的只针对中国，而是双向的。也就是说，美国有两个矛，一个矛在太平洋，目标是中国与朝鲜：另一个矛，则是针对伊朗与叙利亚。这是一个扩大版的亚洲“北大西洋公约组织”（NATO）概念；透过军事战略部署作为，才能支撑美国在此区域政治、经济与外交的作法。因为军事的连动关系，最能够支撑两边或多边国家的发展。 |
